Ухвала від 25.09.2008 по справі 22-а-5506/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02093, м. Київ, вул. Поліська, 3-Б, тел. 567 90 48 факс 567 80 79; e-mail:inbox@apladm.ki.court.gov.ua

Справа: №22-а-5506/08 Головуючий у 1-й інстанції: Дідиченко М.А.

Доповідач: Коваль М.П.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Коваля М.П.,

суддів Саприкіної І.В.

Бараненко І.І.

при секретарі Квас О.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» на постанову Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року по справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» про стягнення 131 757, 55 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Виконавча дирекція Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулася до Господарського суду м. Києва із позовом до Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» про стягнення 131 757, 55 грн.

Постановою Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року позов задоволено повністю, стягнуто з Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» (01034. м. Київ. вул. Лисенка, 6. код ЄДРПОУ 04713033) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання цієї постанови на користь Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (21037. м. Вінниця, вул. Зодчих. 22. код ЄДРПОУ 26076756) штраф у розмірі прихованої заробітної плати (вартості путівок) у сумі 126 811,88 грн. та донараховані страхові внески у сумі 4945,67 грн.

Не погоджуючись з даною постановоюДержавне територіально-галузеве об»єднання «Південно-Західна Залізниця» звернулося з апеляційною скаргою, в якійпросить постанову Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року скасувати та винести нову постанову.

В судовому засіданні представник Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» апеляційні вимоги підтримав та в їх обґрунтування зазначив, що судом першої інстанції неповно з'ясовано усі обставини справи, не надано належної оцінки доказам, а також порушені та неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Представник Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за довіреністю в судовому засіданнізаперечував проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що вважає постанову суду першої інстанції законною і обґрунтованою.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін у справі та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Господарського суду Вінницької області від 30.05.06р. по справі № 12/119-06 за позовом Державного територіально-галузевого об'єданння «Південно-Західна Залізниця» до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення № 1139 від 23.12.05р. (а.с.32-37), яка була залишена в силі ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 07.11.06р., рішення позивача № 1139 від 23.12.05р. скасовано лише в частині нарахування фінансових санкцій в сумі 1093,63 грн.; відмовлено у задоволенні позову в частині вимог про скасування рішення № 1139 від 23.12.05р. стосовно нарахування фінансових санкцій у розмірі 48 089,78 грн. (а.с.38-40).

Відповідно до ч. Іст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Господарським судом Вінницької області встановлено, що позивач правомірно застосував на підставі Рішення № 1139 від 23.12.05р. до відповідача штрафні санкції в розмірі 48089,78 гри., тому колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що вищевказане рішення позивача в частині стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 48 089,78 грн. є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та правильно задовольнив вимогу позивача про стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі фонду прихованої заробітної плати в сумі 48 089,78 гри., які були нараховані на підставі Рішення № 1139 від 23.12.05р.

Колективним договором Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна Залізниця» встановлено, що його норми поширюються на всіх працівників підприємств, структурних підрозділів, організації та установ Південно-Західної Залізниці, пенсіонерів, в тому числі тих, які до виходу на пенсію займали виборні та штатні посади в організаціях галузевої профспілки, студентів та учнів залізничних навчальних закладів, виборних та штатних працівників профспілкових органів і закладів галузевої профспілки, (п. 1.10 Колективного договору). Відповідно до п. 7.11 та 7.15 вищевказаного колективного договору, адміністрація Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна Залізниця» зобов'язувалась щорічно виділяти кошти на придбання санаторно-курортних путівок для лікування працівників залізниці, які видавати за спільним рішенням адміністрації та профспілкових комітетів структурних підрозділів залізниці з оплатою 10% їх вартості, а також організувати проведення оздоровлення працівників залізниці та членів їх сімей і літнє оздоровлення дітей залізничників на базі пансіонату-дитячого оздоровчого комплексу «Променистий» (а.с.26-27).

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновком суду першої інстанції, що штрафні санкції та донараховані страхові внески стягуються позивачем правомірно, оскільки придбання путівок підприємством за власні кошти для працівників останнього є заходом соціального захисту працівників і не являється витратами на виплату заробітної плати, тому вартість цих путівок не повинна включатись до фонду заробітної плати підприємства і цю суму не повинні нараховуватись внески до Фонду соціального страхування.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач Рішенням № 648 від 18.04.06р. правомірно нарахував штрафні санкції у розмірі 78 722,10 грн. та правомірно донарахував страхові внески у розмірі 3070,17 грн.

Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив вимогу позивача про стягнення штрафних санкції у розмірі 78 722,10 грн.

Згідно ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» (у редакції станом на 18.12.06р.), розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становив для роботодавців - 2,9 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи - 1.0 відсотка від суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плазу, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Таким чином, розмір донарахованих страхових внесків становить: 3070,17 грн. (78 722,10 грн. (прихований фонд заробітної плати) х 2,9 % і 78 722.10 грн. (прихований фонд заробітної платті) х 1,0%).

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з висновками суду першої інстанції і вважає, що адміністративний позов підлягав задоволенню обґрунтовано.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки постанову Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року винесено з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» на постанову Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року по справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного територіально-галузевого об»єднання «Південно-Західна Залізниця» про стягнення 131 757, 55 грн. - залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду м. Києва від 09 серпня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: