Справа № 22-а-4723/08 Головуючий у 1 інстанції Митрохіна А.В.
Суддя-доповідач Романчук О.М.
29 вересня 2008 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Романчук О.М.
суддів: Бєлової Л.В.
Малиніна В.В.
при секретарі: Ткаченко Т.С.
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальності «НК Альфа-Нафта» на постанову Господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про визнання нечинними рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальності «НК Альфа-Нафта» (далі - позивач) звернувся до Господарського суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва (далі - відповідач) про визнання нечинними рішень.
Постановою Господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу та просив суд скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення у справі, яким задовольнити позов. Позивач мотивує доводи апеляційної скарги тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також з неправильним встановленням обставин справи.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Державною податковою адміністрацією було здійснено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, на підставі якого було складено Акт від 06.12.2006 р. № 001919/265509052304 про результати перевірки.
На підставі Акта від 06.12.2006 р. № 001919/265509052304 було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 7472304/1/0 від 18.12.2006 р. на суму 3851,5 грн, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 7472304/2/0 від 18.12.2006 р. на суму 510 грн.
Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - Закон) - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Як вірно встановлено судом першої інстанції позивач з 04.12.2006 р по 05.12.2006 р. здійснюв торгівельну діяльність, але відповідний фіскальний чек № 359 за цю добу був роздрукований 06.12.2006 р.
Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону - за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
А тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність застосування штрафних санкцій до позивача у сумі 340 грн.
Відповідно до п. 10 ст. 3 Закону - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.
Згідно з ч. 5 ст. 17 Закону - за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну.
Як вбачається з акта перевірки від 06.12.2006 р. № 001919/265509052304 контрольні стрічки були в наявності у позивача. А тому колегія суддів приходить до висновку про неправомірність застосування до позивача штрафних санкцій передбачених п. 5 ст. 17 Закону.
В іншій частині суд першої інстанції дав належну оцінку всім обставинам справи, правильно застосував законодавство, що регулює ці правовідносини.
Так, відповідно до п. 2.6. Постанови Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» - уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Підставою для прийняття рішення № 7472304/1/0 від 18.12.2006 р. про застосування штрафних санкцій стало неоприбуткування позивачем готівкових коштів у повній сумі їх надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на суму 770, 30 грн.
Посилання позивача на те, що дані суми є службовим внесенням вірно було відхилено судом першої інстанції. Так колегія суддів погоджується, що фіскальний чек № 0359 із зазначенням «внесення» не є доказом операції «службового внесення».
Відповідно до ч.2 п.1 Указу Перзидента України № 436/95 від 12.06.1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» - установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи той факт, що судом першої інстанції ухвалено рішення з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи та керуючись ст. ст.160, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальності «НК Альфа-Нафта» задовольнити часково.
Скасувати постанову Господарського суду м. Києва від 05 липня 2007 року.
Ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги частково.
Визнати нечинним рішення про застосування штрафних санкцій від 18.12.2006 року № 7472304/2/0 у частині визначення товариству з обмеженою відповідальності «НК Альфа-Нафта» штрафних санкцій у сумі 170, 00 грн.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді: