18.07.2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -Димерлія О.О.
суддів -Яковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі -Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» на постанову господарського суду Одеської області від 29.05.2007 року за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси до державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» про стягнення 32830,24 грн.,
В березні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: стягнути з державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» на користь управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по сплаті різниці між сумою пенсії призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій у сумі 32830 грн. 24 коп.
Постановою господарського суду Одеської області від 29.05.2007 року адміністративний позов задоволено.
Судовим рішенням з державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси стягнуто 32830 грн. 24 коп. боргу.
У поданій апеляційній скарзі державне підприємство науково-дослідний технологічний інститут «Темп», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ДП НДТІ "Темп", відповідно до довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України не є бюджетною установою, а тому повинно проводити відшкодування різниці між сумою призначеної пенсії за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 р. та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.
Ця обставина підтверджується листом підприємства №112 від 22.05.2003 року, в якому вказується, що фінансування проводилось - 70 % за рахунок державного бюджету, а 30% за господарськими договорами.
Колегія суддів вважає висновок суду обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам діючого законодавства.
Відповідно до ч.5 ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13 грудня 1991 р. різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових працівників державних наукових установ, організацій - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових працівників інших державних підприємств, установ, організацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 % різниці пенсії, призначеної цим Законом; для наукових працівників недержавних наукових установ, організацій - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
З залученої до матеріалів справи копії статуту державного підприємства науково-дослідного технологічного інституту "Темп" зареєстрованого 27 лютого 1998 р. вбачається, що джерелами формування майна підприємства є доходи, одержані від реалізації продукції, науково-технічних розробок, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності (ст.4 п.4.3).
Крім того, згідно п.7.3.2 ст.7, п.7.6 ст.7 цього ж Статуту передбачено, що: "Джерелом коштів на оплату праці працівників підприємства є частина доходу, одержаного в результаті його господарської діяльності".
"Джерелом формування фінансових ресурсів підприємства є прибуток, кошти, одержані від продажу цінних паперів, внески членів трудового колективу, підприємств, організацій, громадян та інші надходження, включаючи централізовані капітальні вкладання та кредити".
Про джерела фінансування підприємства свідчить довідка, надана відповідачем та залучена до матеріалів справи (а. с. 113, 114), з якої вбачається, що підприємство на 70% фінансується з державного бюджету, а 30% коштів надходить від господарської діяльності.
Отже, підприємство не є цілком державною бюджетною науковою установою і може бути віднесено до передбачених Законом - "інших державних підприємств", що повинні фінансувати різницю між сумою призначеної пенсії за Законом «Про наукову та науково технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на яку має право науковий працівник.
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» - залишити без задоволення, а постанову господарського суду Одеської області від 29.05.2007 року за адміністративним позовом управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м. Одеси до державного підприємства науково-дослідний технологічний інститут «Темп» про стягнення 32830,24 грн. - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: