11.07.2008 рокум. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -Димерлія О.О.
суддів -Яковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі -Вихренко К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу прокуратури Генічеського району Херсонської області на ухвалу господарського суду Херсонської області від 11.04.2007 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом прокуратури Генічеського району Херсонської області в інтересах управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, Генічеської районної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю колективної комерційно-виробничої фірми "Славутич" Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання нечинним державного акту на право користування земельною ділянкою,
В квітні 2007 року з вказаною вище позовною заявою звернувся позивач та посилаючись на ст. 143 Земельного кодексу України, ч.3 ст. 388, ст. 378 Цивільного кодексу України просив: визнати нечинним державний акт серії ХС №8 виданий автостоянці орендного підприємства "Славутич" на право постійного користування земельною ділянкою, площею 5,1548 га. зобов'язати ТОВ КВКФ "Славутич" повернути її до Генічеського районного відділу земельних ресурсів; припинити ТОВ КВКФ "Славутич" право користування земельною ділянкою, площею 5,1548 під автостоянкою.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 11.04.2007 року прокурору відмовлено у відкритті провадження з тих підстав, що спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
У поданій апеляційній скарзі прокурор Генічеського району Херсонської області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що предметом заявленого прокурором позову є цивільно-правова угода безстрокового користування земельною ділянкою , площею 5,1548 га. та розірвання цивільно-правової угоди між Щасливцевською сільською радою Генічеського району Херсонської області та ТОВ КВКФ "Славутич" права користування земельною ділянкою, площею 5,1548 га.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України "До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Отже, цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і повинен розглядатися загальним судом в порядку, передбаченому ЦПК України.
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу прокуратури Генічеського району Херсонської області - залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Херсонської області від 11.04.2007 року про відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом прокуратури Генічеського району Херсонської області в інтересах управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, Генічеської районної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю колективної комерційно-виробничої фірми "Славутич" Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання нечинним державного акту на право користування земельною ділянкою - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді:
Справа №22а-1003/2008
Головуючий першої інстанції суддя - Губіна І.В.Категорія У-1
Доповідач суддя - Димерлій О.О.