Головуючий 1-ї інстанції - Смішлива Т.В.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
Україна
Іменем України
13 листопада 2008року справа № 22-а-10966/08
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Ястребової Л.В.
суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.
при секретарі судового засідання
Агейченковій К.О.
за участю представників:
від позивача:не з'явився
від відповідача:не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Державного підприємства «Антрацит»
на постанову Луганського окружного адміністративного суду
від 26 червня 2008 року
по адміністративній справі№ 2а-9012/08
за позовомДержавного підприємства «Антрацит»
до
Управління Пенсійного фонду України в місті Антрацит
про
визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 187 від 17.04.2008 року, -
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі № 2а-9012/08 відмовлено у задоволенні позову Державного підприємства «Антрацит» про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 187 від 17.04.2008 року, яким до позивача застосовані штрафні санкції у сумі 6069,01 грн. та нарахована пеня - 1403,92 грн.
Позивач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким визнати недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області від 17.04.2008 року № 187. Доводить, що ним страхові платежі сплачувалися майже своєчасно, допущено прострочення сплати у грудні 2007 року на 1 день, у січні 2008 року на 8 днів, тому штраф мав бути застосований відповідачем в розмірі 10% від суми несвоєчасно сплачених страхових внесків.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, проте не скористалися своїм правом бути присутнім під час розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.
Позивач є юридичною особою, включений до ЄДРОПОУ за номером останньої реєстраційної дії 13791050003000021, перебуває на обліку у відповідача як платник внесків на обов'язкове пенсійне соціальне страхування.
Спірне рішення прийняте відповідачем 17.04.2008 року за № 187 відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ним застосовані фінансові санкції за період з 27.12.2007 року до 17.04.2008 року у розмірі від 10 до 20 % сум несплачених внесків штрафу на суму 6069,01 грн. та пені у розмірі 1403,92 грн.
Під час апеляційного розгляду справи встановлено, що згідно картки особового рахунку ДП «Антрацит» в особі ВП «Навчально-курсовий комбінат» станом на 01.12.2007 року мало борг за внесками 11017,91 грн. За листопад 2007 року нараховано страхових внесків на суму 8210,57 грн. строк сплати внесків за листопад 2007 року становив до 28 грудня 2007 року. Всього сплачено у грудні 8311,0 грн. Строки сплати поточних платежів не порушено, однак у зв'язку із зарахуванням поточних платежів на погашення існуючої заборгованості простроченою заборгованістю на 28.12.2007 року є 10917,48 грн. Строк сплати страхових внесків за грудень - до 28 січня 2008 року. Нараховано страхових внесків - 8168,44 грн. Сплачено у січні - 8164,47 грн., вся сума перерахована 30.01.2008 року, з порушенням строків сплати.
Заборгованість на 20.02.2008 року склала 10921,45 грн., строк сплати - до 20 лютого 2008 року. Нараховано страхових внесків - 8632,95 грн. Сплачено у лютому - 8634,0 грн., всі суми перераховні після 20.02.2008 року з порушенням строків сплати.
Заборгованість на 20.03.2008 року склала 10920,40 грн., строк сплати - до 20 березня 2008 року. Нараховано страхових внесків - 9756,07 грн. Сплачено у березні 9747,00 грн., вся сума сплачена з порушенням строків.
Станом на 01.04.2008 року позивач мав просрочену заборгованість зі страхових внесків у сумі 10929,47 грн. Оскільки зазначені зараховувалися в порядку черговості у рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій, у позивача виникло прострочення сплати поточних сум страхових внесків на строк до 63 днів.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У 2007 році для гірничних підприємств - не пізніше 28 календарних днів. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкії і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
З урахуванням зазначеного, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, постанова прийнята судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, та підстав для її скасування немає.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Антрацит» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі № 2а-9012/08 - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2008 року у справі № 2а-9012/08 за позовом Державного підприємства «Антрацит» до Управління Пенсійного фонду України у м. Антрацит про визнання недійсним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 187 від 17.04.2008 року - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Л.В. Ястребова
Судді: Н.К.Шаптала
Д.В. Ляшенко