Справа № 2а-10417/08
Україна
Харківський окружний адміністративний суд
"04" листопада 2008р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Перцової Т.С.
при секретарі - Карамушко І.І.
за участю представників сторін :
позивача - Іваненко Ю.В.
відповідача - Логвіненко А.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Підприємства „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про скасування вимоги, -
Підприємство „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, які були прийняті судом, просить скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про сплату боргу № 305 від 19.03.2008 року.
В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує із посиланням на абзац 3 п. 4.2 ст. 4 Інструкції про порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, де зазначено, що для підприємств всеукраїнських організацій інвалідів де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників. Зазначає, що Підприємство „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” є структурним осередком та невід'ємною частиною Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”, отже відповідачем безпідставно донараховано суму страхових внесків на суму 18149,10 грн., на підставі чого просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував в повному обсязі та звернув увагу суду на те, що в Статуті Підприємства „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” зазначається, що засновником підприємства є Харківська обласна рада Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України”. На підставі вищенаведеного, стверджує, що Підприємство „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” не належить до підприємств Всеукраїнських громадських організацій інвалідів та не має права користуватися пільгою, передбаченою абзацом 6 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, де зазначається, що для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 % від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Підприємство „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації - 21.08.2007 р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 14801020000037376.
Позивача зареєстровано в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, як платника страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування за № 20.33.15382.
Надані суду документи свідчать про те, що 12.08.2008 року фахівцями УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова була проведена планова перевіркасвоєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивачем за період з 27.08.2007 року по 30.06.2008 року, про що складено акт за № 207 від 12.08.2008 року, на який позивачем на ім'я начальника УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова було направлено заперечення від 22.08.2008 року №136.
За результатами перевірки було донараховано страхових внесків в сумі 18182,84 грн. та встановлена заборгованість до ПФУ станом на 21.07.2008 року в розмірі 18149,10 грн., у зв'язку з чим УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова у відповідності до вимог ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 була винесена вимога про сплату боргу від 15.08.2008 року № Ю-538, яким позивачу визначено сплатити недоїмку із страхових внесків в сумі 18149,10 грн.
Згідно із абзацом 6 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 % від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.
Також, абзацом 3 п. 4.2 ст. 4 Інструкції про порядок нарахування та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено, що для підприємств всеукраїнських організацій інвалідів де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.
Згідно із абзацом 7 п.п 4.6.6 п. 4.6 розділу 4 Статуту Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” Президія ради регіонального осередку приймає рішення про заснування та ліквідацію госпрозрахункових підприємств, організацій, установ та друкованих органів масової інформації зі статусом юридичної особи в установленому законом порядку.
З розділу 2 Статуту Підприємства „ТЕРМІНАЛ” вбачається, що власником Підприємства „Термінал” є Харківська обласна рада (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”, підприємство „ТЕРМІНАЛ” діє як госпрозрахунковий суб'єкт. Статутною метою позивача є виконання статутних завдань громадської організації Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України”, отримання законного прибутку шляхом створення робочих місць для інвалідів та покращення умов їх праці, а згідно із штатним розкладом позивача на його підприємстві працює понад 50 % інвалідів.
Згідно із довідкою Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” від 07.09.2007 року № 02-130/425-11 Харківська обласна рада (регіональний осередок) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України” є структурним осередком та невід'ємною частиною Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організації інвалідів України”.
Відповідно до статуту Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” (ХОР ВОІ СОІУ), ХОР ВОІ СОІУ є регіональним осередком Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” (ВОІ СОІУ), який об'єднує у своєму складі громадян та їх обєднання по адміністративно-територіальному складу. З п. 2.3. розділу 2 Статуту ХОР ВОІ СОІУ вбачається, що одним із напрямків діяльності ХОР ВОІ СОІУ є здійснення господарської діяльності шляхом заснування госпрозрахункових підприємств, установ із статусом юридичної особи для виконання Статутних завдань і Програми дій ХОР СОІУ та ВОІ СОІУ.
Також, з матеріалів справи вбачається, що згідно із дозволом № 65 регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів та дозволом № 20 комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів Підприємству „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” надано право користування пільгами з оподаткування згідно із п.п. 7.12.1 п. 7.12 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” та згідно із п.п. 6.2.8 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про податок на додану вартість”. Зазначені пільги надаються тільки підприємствам та організаціям всеукраїнських громадських організацій інвалідів, що говорить про статус позивача як підприємства всеукраїнської громадської організації інвалідів.
Отже, проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, матеріали справи та положення статутів позивача, Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” і Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України”, суд дійшов висновку, що, оскільки Підприємство „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” відноситься до підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, то внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивача визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, у зв'язку з чим відповідачем були неправомірно донараховані внески в сумі 18182,84 грн.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для донарахування Підприємству „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” суми страхових внесків у розмірі 18182,84 грн. та винесення вимоги про сплату боргу № 538 від 15.08.2008 року.
Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Підприємства „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” про скасування вимоги Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про сплату боргу № 538 від 15.08.2008 року документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню. Заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.
Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати відносяться на рахунок державного бюджету.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Підприємства „ТЕРМІНАЛ” Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської організації інвалідів „Союз організацій інвалідів України” до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про скасування вимоги - задовольнити в повному обсязі.
Скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про сплату боргу № 538 від 15.08.2008 року.
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова виготовлена в повному обсязі та підписана 05.11.2008 року.
Суддя (підпис) Т.С. Перцова