Справа № 1521/5918/12
13 лютого 2013 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Бичковського Є.Л.,
при секретарі Ауловій О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Овідіопольської селищної ради Гоменюк Валентини Михайлівни, керуючої справами (секретаря) Овідіопольської селищної ради Осіпчук Тетяни Володимирівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивачка звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що 18 січня 2010 року відповідачі видали ОСОБА_4 довідку №02-07/29 про те, що на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 мати позивачки ОСОБА_5 проживала разом зі ОСОБА_6 (батьком ОСОБА_4) за адресою: АДРЕСА_1, та вела с ним спільне господарство. Також 23 квітня 2010 року відповідачі видали ОСОБА_4 довідку №02-07/478 про те, що на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 проживав за вказаною адресою. Але викладені у цих довідках відомості не відповідають дійсності, проте були надані ОСОБА_4 до нотаріальної контори для оформлення права на спадщину.
Позивачка просить суд визнати протиправними дії відповідачів щодо складання та видачі зазначених довідок №02-07/29 від 18 січня 2010 року та №02-07/478 від 23 квітня 2010 року, а також зобов'язати відповідачів направити до Овідіопольської державної нотаріальної контори відповідний документ про спростування даних, що містяться у цих довідках.
У судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали та просили його задовольнити.
Представник відповідачів у судовому засіданні позов не визнала та проти його задоволення заперечувала.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 18 січня 2010 року відповідачі склали та видали довідку №02-07/29 про те, що на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 була зареєстрована та проживала разом з сином ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1, та вела с ним спільне господарство.
23 квітня 2010 року відповідачі склали та видали довідку №02-07/478 про те, що на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 був зареєстрований проживав за адресою: АДРЕСА_1.
Сторони у судовому засіданні взаємно визнали та не оспорювали факт того, що за адресою: АДРЕСА_1, як за місцем проживання ОСОБА_5 була зареєстрована до дня своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_6 був зареєстрований до дня своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_2.
Оцінюючи правомірність оскаржених дій відповідачів суд керується критеріями, закріпленими у ч.3 ст.2 КАС України, які відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися суб'єкти владних повноважень при своїх реалізації повноважень.
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" кожна особа зобов'язана протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Згідно з пп.3 п.б) ч.1 ст.27 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо статистичного обліку громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
У разі реєстрації місця проживання вважається, що особа проживає за адресою реєстрації, якщо не буде встановлено інше. Довідки щодо місця проживання особи видаються на підставі наявних реєстраційних даних, а діюче законодавство України не передбачає обов'язку суб'єктів владних повноважень при видачі зазначених довідок перевіряти відповідність реєстраційних даних місця проживання фізичної особи її фактичному місцю проживання.
Виходячи з наведеного суд вважає, що при складанні та видачі довідок №02-07/29 від 18 січня 2010 року та №02-07/478 від 23 квітня 2010 року відповідачі діяли на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Поряд з цим з матеріалів справи вбачається, що між позивачкою по цій справі ОСОБА_1 та ОСОБА_4 існує спір з приводу житлового будинку під АДРЕСА_1.
Рішенням Апеляційного суду Одеської області від 22 вересня 2011 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні її позову до ОСОБА_4 про визнання права власності на зазначений будинок у порядку спадкування за законом. При цьому у мотивувальній частині свого рішення цей суд апеляційної інстанції зазначив, що суд першої інстанції достовірно встановив, що батько відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_7 проживав разом із спадкодавцем ОСОБА_5 і вважається таким, що прийняв спадщину після її смерті.
З врахуванням встановлених по справі обставин, оцінивши їх у сукупності, суд вважає, що даний адміністративний позов не заснований на законі, є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 71, 72, 159, 160-163 КАС України, на підставі ст.ст. 19, 68 Конституції України, ст.27 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд,-
ОСОБА_1 у задоволенні її адміністративного позову до голови Овідіопольської селищної ради Гоменюк Валентини Михайлівни, керуючої справами (секретаря) Овідіопольської селищної ради Осіпчук Тетяни Володимирівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Є.Л.Бичковський