11.02.09
Справа №АС11/408-08.
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі
до відповідача: Державного професійно-технічного навчального закладу
“Синівський професійний аграрний ліцей»
про стягнення заборгованості в сумі 10 295 грн. 51 коп.
СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.
Представники:
Від позивача - Марєєва А.В.
Від відповідача - Ларченко Н.О., Третьяков С.М.
Суть спору: позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 10 295 грн. 51 коп. заборгованості по штрафних санкціях за травень 2007 року, на підставі рішення про застосування штрафних санкцій № 290 від 23.09.08р.
Відповідач в своїх запереченнях просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що вимоги позивача не відповідають вимогам законодавства, а саме - позивач просить суд стягнути з відповідача 10 295 грн. 51 коп. боргу, в тому числі 10 295 грн. 51 коп. штрафних санкцій. Крім цього, відповідач зазначає, що Управлінням Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі в порушення вимог ст. 17, 18, 104 КАС України, заявлено адміністративний позов стосовно стягнення з відповідача боргу - без врахування того факту, що відповідач не являється суб'єктом владних повноважень.
Представникам сторін роз'яснено вимоги ст. ст. 49 та 51 КАСУ щодо їх процесуальних прав та обов'язків, зокрема: знайомитися з матеріалами справи, заявляти відводи, клопотання, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та заперечення, робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, користуватися іншими процесуальними правами.
Представники сторін пояснили, що їм зрозумілі права та обов'язки. Будь-які клопотання, зокрема щодо відводу суду, відсутні.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:
Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», “Про пенсійне забезпечення», “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», інструкцією “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України» передбачені порядок, строк і розмір сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Нарахування страхових внесків здійснюється в порядку, визначеному ст.. 19 Закону.
Відповідно порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 р. № 7-6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 р. за № 1000/9599, позивачем була проведена з 17.09.2008 р. по 22.09.2008 р. планова документальна перевірка відповідача - Державного професійно-технічного навчального закладу “Синівський професійний аграрний ліцей» з питань: повноти нарахування, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України за період з 01.01.2007 р. по 01.08.2007 р.; відповідності відомостей, наданих роботодавцем у систему персоніфікованого обліку, даним розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фактичним даним бухгалтерської звітності роботодавця за період з 01.01.2007 р. по 01.01.2008 р.
Як свідчить з матеріалів справи, за результантами перевірки складений Акт перевірки правильності повноти нарахування, обчислення, своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду, формування та подання відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 22.09.08 р. № 44.
В ході документальної перевірки встановлений факт приховування (заниження) суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески у 2007 році, а саме до фонду заробітної плати не були включені виплати педагогічним працівникам згідно ст. 57 Закону України «Про освіту», заборгованість за попередні періоди, що є порушенням ст. 17, ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 4.1 розділу Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (п. 1.3 Акту). Дане порушення полягає у заниженні фонду оплати праці за травень 2007 року в сумі 10 295 грн. 51 коп., що підтверджується додатком п. 1.1 до акту, який є невід'ємною частиною акту.
Відповідно п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).
В зв'язку з заниженням відповідачем фонду оплати праці за травень 2007 року, рішенням ПФУ в Липоводолинському районі № 290 від 23.09.08 р. до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 10 295 грн. 51 коп.
Зазначеним рішенням відповідачеві надавався 10-ти денний термін з дня його одержання для вчинення дій щодо перерахування штрафу на рахунок позивача або оскарження цього рішення в порядку, встановленому частиною 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Оскільки відповідач не подав доказів скасування рішення ПФУ в Липоводолинському районі № 290 від 23.09.08 р в установленому законом порядку або обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача штрафних санкцій в сумі 10 295 грн. 51 коп.
Заперечення відповідача, викладені у відгуку на позовну заяву судом відхиляються і не приймаються до уваги, як необґрунтовані, безпідставні і такі, що суперечать вимогам чинного законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного професійно-технічного навчального закладу “Синівський професійний аграрний ліцей» (42533, Сумська область, Липоводолинський район, с. Синівка, вул. Леніна, б. 2, код 02547300) на користь управління Пенсійного фонду України в Липоводолинському районі (42500, Сумська обл., смт. Липова Долина, вул. Роменська, 51, код 21129519) штрафних санкцій в сумі 10 295 грн. 51 коп.
3. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.
4. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ
В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Повний текст постанови підписано 12.02.2009 року.