Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320
Іменем України
12.02.2009
Справа №2-12/10979-2008
За позовом - Гвардійської селищної ради Сімферопольського району (Сімферопольський район, смт.Гвардійське, вул..К.Маркса,63).
До відповідача - Приватного підприємства «Лора» (Сімферопольський район, смт.Гвардійське, вул..Рикова,7, кв.2).
Про спонукання укласти додаткову угоду, стягнення заборгованості з орендної плати у сумі 9562,88 грн. та плату за фактичне користування у сумі 3084,21 грн.
Суддя Іллічов М.М.
Від позивача - Троегубов М.Ы. - ю/к, довіреність №34/02-13 від 14.01.2009р.
Від відповідача - Штурцев Ю.Ю. - представник, довіреність б/н від 22.08.2008р.
Сутність спору: Позивач - Гвардійська селищна рада звернувся до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Приватного підприємства «Лора» про зобов'язання укласти додаткову угоду до договору оренди полупідвального приміщення житлового будинку №17 від 01.09.2006р., між Гвардійською селищною радою Сімферопольського району та Приватним підприємством «Лора» на умовах позивача; стягнення заборгованості по сплаті орендної плати з 01.01.2008р. до 01.11.2008р. у розмірі 9562,88 грн. та стягнення за фактичне користування майном згідно до акту КРУ орендної плати з 03.09.2007р. до 31.12.2007р. у розмірі 3084,21 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 01.09.2006р. між позивачем та відповідачем був укладений договір оренди приміщення, до умов якого, зокрема, був визначений розмір орендної плати - 305,60 грн. щомісяця. Рішенням 8-ої сесії 5-го скликання Гвардійської селищної ради Сімферопольського району від 25.05.2007р. була прийнята Методика розрахунку, розподілу та порядок використання плати за оренду комунального майна (надалі Методика), в якій були затверджені орендні ставки за використання нерухомого майна, яке належить Гвардійській селищній раді. Згідно до знов прийнятої Методики, розмір орендної плати, якій підлягає сплаті відповідачем, починаючи з 01.01.2008р., з урахуванням індексу інфляції у проміжок часу з вересня 2007р. до січня 2008р., повинен складати 1177,01 грн. щомісяця (що становить 15% від вартості майна). Відповідач 09.01.2008р. направив позивачу додаткову угоду, в якій самостійно розрахував, застосувавши Методику, суму орендної плати, застосувавши орендну ставку у розмірі 2% замість 15%. У зв'язку із незгодою позивача щодо розрахунку відповідачем орендної плати та незгодою ПП «Лора» укласти додаткову угоду на умовах позивача (із застосування 15% орендної ставки), Гвардійська селищна рада звернулась до суду.
В продовженому судовому засіданні позивач надав суду пояснення на відзив відповідача, згідно до яких посилається на те, що відповідачем не надано доказів того, що орендоване приміщення використовується з метою проведення підприємницької діяльності в сфері надання комунальних послуг. Також позивач посилається на те, що ініціатива з перегляду орендної плати виходила саме від відповідача, а спір виник між сторонами лише відносно правильності застосування Методики для розрахунку орендної плати, а саме відносно розміру орендної ставки, яка підлягає застосуванню.
Відповідач згідно до відзиву на позовну заяву проти позову заперечує та вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. В обгрунтування своїх заперечень відповідач посилається на те, що згідно до додатку до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна Гвардійської селищної ради, орендна ставка за використання нерухомого майна, яке належить Гвардійській селищній раді, з метою проведення підприємницької діяльності в сфері надання комунальних послуг (крім автосервісу) складає 2%. Оскільки первісно, згідно до рішення Гвардійської селищної ради від 24.03.2005р. та договору оренди, відповідачу полупідвальне приміщення, розташоване по вул..Острякова,17/2 у смт.Гвардійське-1, було надано з метою розміщення житлово-комунальної служби та відповідач в даному приміщенні здійснював підприємницьку діяльність в сфері комунальних послуг, то для розрахунку орендної плати за користування полупідвальним приміщенням у будинку №17 по вул..Острякова необхідно застосовувати ставку у розмірі 2%. Крім того, відповідач вважає, що у позивача відсутні законні підстави для зміни розміру орендної плати.
Відповідач також вважає, що позивач не мав права нараховувати більший розмір орендної плати, аніж той, що встановлений умовами договору та, відповідно, вимоги позивача щодо стягнення заборгованості з орендної плати є такими, що задоволенню не підлягають.
Розгляд справи відкладався в порядку ст..77 ГПК України.
В судовому засіданні, яке відбулось 02.02.2009р. судом оголошувалась перерва відповідно до ч.3 ст.77 ГПК України до 12.02.2009р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
01 вересня 2006р. між Гвардійською селищною радою (надалі Орендодавець) та приватним підприємством «Лора» (надалі Орендар) був укладений договір оренди №12 індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності (надалі Договір, а.с.10-13).
Згідно до п.1.1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене майно - полупідвальне приміщення жилого будинку №17 (надалі майно), площею 152,8 кв.м., розміщене за адресою: смт.Гвардійське-1, вул..Остряковав,17/2, що знаходиться на балансі Гвардійської селищної ради, вартість якого визначена згідно з актом оцінки.
Майно передається в оренду з метою використання для розташування офісу житлово-комунального підприємства - ПП «Лора».
Відповідно до п.2.1 Договору Орендар вступає у строкове платне користування майном у термі, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акту приймання - передачі майна.
Пункт 3.1 Договору встановлює, що орендна плата визначається на підставі рішення 25 сесії 24-го скликання Гвардійської селищної ради від 04.03.2005р. «Про розміщення ПП «Лора» у сумі 2 грн. за 1 кв.м., з урахуванням ПДВ і становить 305,60 грн. за місць та 3667,20 грн. за рік.
Пунктом 10.1 договору визначений строк дії договору, якій становить 11 місяців - з 1 вересня 2006р. до 1 серпня 2007р. включно.
За актом прийому - передачі від 01.09.2006р., підписаному Гвардійською селищною радою та ПП «Лора», Гвардійська селищна рада передала в оперативну платну оренду комунальне майно, яке належить Гвардійській селищній раді, розташоване за адресою: вул..Острякова,17, смт.Гвардійське-1, а приватне підприємство «Лора» приймає комунальне майна в оперативну платну оренду з 01.09.2006р. (а.с.15).
01 серпня 2007р. між Орендодавцем та Орендарем була укладена додаткова угода №1 до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності, згідно до умов якої п.10 п.10.1 Договору від 01.09.2006р. був викладений у наступній редакції: цей договір укладено строком на 11 місяців, що діє з 01.08.2007р. до 02.07.2008р.
Пункт 10.10 Договору був доповнений та викладений у наступній редакції: договір вважається продовженим на той же термін, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (а.с.14).
Сторонами визнається, що заяв про розірвання договору не надходило та на час розгляду даної справи договір оренди є діючим.
10 січня 2008р. ПП «Лора» направило на адресу Гвардійського селищного Голови Полякова Ф.Г. додаткову угоду до договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності, згідно до якої було запропоновано п.п.3.1 договору викласти у насту редакції: орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду комунального майна Гвардійської селищної ради, затвердженої рішенням 8-ої сесії 5-го скликання Гвардійської селищної ради від 25.05.2007р. і становить без ПДВ за базовий місяць (листопад) оренди 128,11 грн. Орендна плата з ПДВ складає 153,73 грн. Орендна плата за перший місяць оренди визначається збільшенням орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за грудень - січень 2007-2008р.р. місяць 2007 (а.с.16-17).
Гвардійська селищна рада не погодилась із умовами, запропонованими ПП «Лора» та, відповідно, повернула без підписання додаткову угоду на адресу ПП «Лора».
В свою чергу Гвардійська селищна рада направила на адресу ПП «Лора» додаткову угоду, в якій визначило інший розмір орендної плати, із застосуванням 15% орендної ставки.
У зв'язку із відмовою ПП «Лора» укласти додаткову угоду до договору оренди в редакції Гвардійської селищної ради та у зв'язку із недосягненням сторонами згоди щодо розміру орендної плати, Гвардійська селищна рада звернулась до господарського суду АР Крим із відповідним позовом.
Дослідивши матеріали справи, а також надані сторонами докази, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про необгрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.
Відповідно до п.3.1 Договору оренди орендна плата визначається на підставі рішення 25 сесії 24-го скликання Гвардійської селищної ради від 04.03.2005р. «Про розміщення ПП «Лора» у сумі 2 грн. за 1 кв.м., з урахуванням ПДВ і становить 305,60 грн. за місць та 3667,20 грн. за рік.
На час розгляду справи доказів скасування вищевказаного рішення суду надано не було.
Пунктом3.4 Договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
Згідно із положеннями ст.21 закону України “Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Відповідно до ч.1 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Оскільки сторонами не було досягнуто згоди щодо змін умов договору, зокрема, розміру орендної плати, спір, відповідно до п.4 ст.188 ГК України, був переданий на розгляду суду.
Пунктом 4 ст.10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992р. встановлено, що умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря.
Аналогічне положення міститься в пункті 10.2 Договору, яким встановлено, що умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в тому числі у випадках, Коля після його укладення, законодавством встановлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов'язань Орендаря щодо орендної сплати - до виконання зобов'язань.
Пунктом 10.3 Договору визначено, що зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною.
Відповідно до ч.1 ст.651 ЦК України зміна договору допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не передбачено законодавством.
Затвердження відповідачем після укладення договору нової Методики розрахунку і порядок використання плати за оренду комунального майна ще не є безумовною підставою для зміни умов договору.
Додатковою угодою, запропонованою позивачем, визначався наступний розмір орендної плати: орендна плата призначається на підставі експертної оцінки станом на 01.01.2008р. у сумі 1177,01 грн. щомісяця, тоді як за умовами укладеного між сторонами договору оренди розмір орендної плати становить 305,60 грн. щомісяця.
Як вбачається з позовних вимог позивача, останній просить зобов'язати ПП «Лора» укласти додаткову угоду до договору оренди, яка вступає в силу з 01 січня 2008р. Проте відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішення суду про зміну договору законної сили. Таким чином, підстав для постановлення судового рішення щодо зміни договору і застосування розрахунку орендної плати з 01.01.2008р. не має.
Рішенням 25-ої сесії 24-го скликання Гвардійської селищної ради від 04.03.2005р. було вирішено дозволити приватному підприємству «Лора» використовувати напівпідвальні приміщення житлового будинку №17 за адресою: с.Гвардійське, вул..Острякова для розміщення житлово-комунальної служби підприємства з оплатою 2,00 грн. за 1 кв.м. (а.с.28).
Суду не було надано будь-яких доказів, зокрема актів перевірок компетентних органів, які б підтверджували факт нецільового використання приватним підприємством «Лора» орендованих приміщень, зокрема, що останні використовується не для надання комунальних послуг та, відповідно до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна, не має підстав застосовувати вищий коефіцієнт для визначення орендної плати.
Щодо вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати з 01.01.2008р. до 01.11.2008р. у розмірі 9562,88 грн., а також орендну плату за період з 03.09.2007р. до 31.12.2007р. у розмірі 3084,21 грн. (згідно до акту КРУ), то суд вважає заявлені вимоги безпідставними.
Враховуючи вищенаведені судом норми права, зокрема те, що зміна умов договору в односторонньому порядку не допускається, підстави для виникнення зобов'язання відповідно до ст..11, 509 ЦК України та стягнення вказаних сум відсутні. Вказані суми не можуть визнаватись заборгованістю з орендної плати, оскільки на даний час умови договору оренди від 01.09.2006р. змінені не були, розмір орендної плати становить 305,60 грн. за місяць, яка сплачувалась Орендарем своєчасно та у повному обсязі.
Розрахована позивачем «заборгованість» з орендної плати за період з 01.01.2008р. до 01.11.2008р. у розмірі 9562,88 грн., а також за період з 03.09.2007р. до 31.12.2007р. у розмірі 3084,21 грн. не підтверджується жодними документами. Більш того, позивачем не наведена жодна норма права, яка б передбачала можливість стягнення такої «заборгованості».
Враховуючи вищенаведені обставини суд відмовляє у задоволенні позову у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.