83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
10.02.09 р. Справа № 16/239пд
Суддя господарського суду Донецької області В.В. Манжур,
при секретарі Муравйовій М.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» м.Донецьк
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Донецька обласна рада м.Донецьк
до відповідача: Державного підприємства обслуговування повітряного руху України в особі Донецького регіонального структурного підрозділу м.Донецьк
про зобов'язання відповідача укласти договір оренди нежитлового приміщення площею 989,95 кв.м.,
За участю представників сторін:
від позивача: Капустіна О.В. - за довіреністю
від відповідача: Луконіна О.С. - за довіреністю
від третьої особи: Уралов І.В. - за довіреністю
В С Т А Н О В И В: у судовому засіданні було оголошено перерву до 10.02.2009р. відповідно до ст.77 ГПК України
Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.12.2008р. порушено провадження по справі за позовом Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» м.Донецьк про зобов'язання відповідача, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України в особі Донецького регіонального структурного підрозділу м.Донецьк, укласти договір оренди нежитлового приміщення площею 989,95 кв.м. За вказаною позовною заявою розгляд справи призначено на 13.01.2009р. - 10 год. 00 хв. Судом визнано обов'язковою явку у судове засідання представників сторін, сторони у справі зобов'язані надати докази та документи, необхідні для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи.
Представників сторін та третьої особи було ознайомлено з правами та обов'язками у відповідності із ст.22 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не було надано, на підставі чого справу було розглянуто без застосування зазначених засобів. Крім цього, роз'яснено вимоги ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України, тому складено протокол, який долучено до матеріалів справи.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на акт про розподіл майна та засобів від 05.05.1994р., наказ Міністерства транспорту України від 06.08.1995р. № 56, акт приймання-передачі від 14.05.1996р., акт закріплення приміщення та територій за Донецьким СП ДП ОПР «Украерорух» від 22.04.1996р., акт про обмін виробничих приміщень в будівлі КДП від 29.05.1997р., акти приймання-передачі об'єкту від 17.08.2004р., від 11.01.2006р., від 28.02.2006р., акти приймання-передачі земельної ділянки від 28.02.2006р., від 28.02.2006р., накази Міністерства транспорту України від 03.07.2002р. № 442, від 08.04.2003р. № 271, розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.06.2003р. № 358-р, рішення Донецької обласної ради від 17.06.2003р. № 4.9-236, акт приймання-передачі від 07.07.2003р., листування, вимоги Закону України «Про оренду державного та комунального майна».
Відповідач надав до матеріалів справи відзив та заперечує проти позовних вимог, посилаючись на умови Генерального договору № 124/96 від 01.07.96р. про взаємовідносини сторін, вимоги статті 141 Господарського кодексу України.
Позивач звернувся до суду з клопотанням за № 34.9-14 від 13.01.09р. та просить залучити до участі у справі Донецьку обласну раду у якості третьої особи на стороні позивача, оскільки вона є органом управління майном Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк». Суд розглянув клопотання позивача та задовольнив, ухвалою від 13.01.2009р. залучив до участі у справі Донецьку обласну раду у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача.
Третя особа надала заперечення на відзив відповідача та зазначає, що Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Донецьк» є об'єктом обласної комунальної власності і було створено обласною радою на базі цілісного майнового комплексу державного підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк», переданого до обласної комунальної власності на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.06.2003р. № 358-р «Про передачу з державної в спільну власність територіальних громад Донецької області». Також третя особа звертає увагу на той факт, що передача цілісного майнового комплексу державного підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» з державної до обласної комунальної власності була здійснена відповідно до Закону України «Про оренду об'єктів права державної та комунальної власності», статтею 7 ч.6 якого визначено, що право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Крім того, Донецька обласна рада зазначає, що майно було передано позивачу на праві господарського відання, а тому позивач зобов'язаний здійснювати заходи щодо його ефективного використання, а саме: укладати договори оренди нерухомого майна відповідно до рішення обласної ради від 23.04.2003р. № 4/8-193 «Про управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради».
Позивач надав до матеріалів справи заперечення на відзив відповідача та зазначає, що спірні будівлі та споруди були передані на його баланс згідно акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу з державної до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні обласної ради. Крім того, позивач звертає увагу, що стаття 141 Господарського кодексу України, на яку посилається відповідач, стосується особливостей правового режиму державного майна у сфері господарювання.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд встановив:
Згідно акту «Про розподіл майна та засобів між Донецьким авіапідприємством та Донецькою філією ДП ОПР України» від 05.05.1994р. за Донецькою філією ДП ОПР, правонаступником якого є відповідач, закріплені приміщення, які зайняті службою руху, без оплати з відшкодуванням витрат філією на їх утримання.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» суб'єктами управління об'єктами державної власності є Кабінет Міністрів України, Фонд державного майна України, міністерства та інші органи виконавчої влади (уповноважені органи управління). Суб'єктом управління об'єктом державної власності, що став предметом спору, на момент розподілу та передачі майна була виключно держава в особі Міністерства транспорту України, в підпорядкуванні якого знаходились позивач та відповідач.
Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 06.02.1995р. № 56 була створена комісія для визначення переліку та передачі майна до системи Комітету по використанню повітряного простору України. Актом приймання-передачі майна радіотехнічного обладнання, засобів зв'язку, лінійно-кабельних споруд, спецтранспорту, будівель, оборотних засобів, інвентарю та особового складу від 14.05.1996р., складеним згідно вказаному наказу, визначений перелік закріплених приміщень, споруд та територій за відповідачем (Акт закріплення приміщень та територій за Донецьким СП ДП ОПР «Украерорух» від 22.04.1996р.). До акту закріплення приміщень та територій були внесені зміни, згідно акту про обмін виробничих площ в будівлі КДП від 29.05.1997р., акту приймання-передачі об'єкту (нежитлового приміщення) від 17.08.2004р, акту приймання-передачі об'єкту (нежитлового приміщення) від 11.01.2006р, акту приймання-передачі земельної ділянки АРП-6 від 28.02.2006р., акту приймання-передачі земельної ділянки території автозупинки від 28.02.2006р., акту приймання-передачі об'єкту (нежитлового приміщення) від 28.02.2006р.
01.07.1996р. між Державним підприємством обслуговування повітряного руху України «Украерорух» та Державним підприємством «Донецьке авіаційне підприємство» був укладений генеральний договір за № 124/96 про взаємовідносини сторін.
11.02.1998р. Державне підприємство «Донецьке авіаційне підприємство» було перейменовано в Донецьку державну авіакомпанію «Донбас - Східні авіалінії України».
Згідно наказів Міністерства транспорту України за № 442 від 03.07.2002р., № 271 від 08.04.2003р. Донецька державна авіакомпанія «Донбас - Східні авіалінії України» була реорганізована шляхом виділення з її складу аеропорту Донецьк, та створено на базі майна аеропорту Донецьк державне підприємство «Міжнародний аеропорт Донецьк».
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України за № 358-р від 15.06.2003р. цілісний майновий комплекс державного підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» був переданий з державної у спільну власність територіальних громад Донецької області.
Рішенням Донецької обласної ради № 4.9-236 від 17.06.2003р. цілісний майновий комплекс державного підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» був прийнятий до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, яка знаходиться в управлінні обласної ради. Згідно пункту 3 зазначеного рішення державне підприємство «Міжнародний аеропорт Донецьк» було перетворено в комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Донецьк».
Згідно акту приймання-передачі від 07.07.2003р. цілісний майновий комплекс державного підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» був переданий з державної власності та прийнятий до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Донецькою обласною радою.
Даний акт підписаний членами комісії за участю Міністерства транспорту України і не містить будь-яких умов або обмежень щодо подальшого використання переданого майна обласною радою.
Таким чином, з моменту підписання акту приймання-передачі зазначене майно належить до об'єктів обласної комунальної власності.
Створюючи комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Донецьк», обласна рада передала зазначене в акті майно на його баланс і закріпила на праві господарського відання.
Згідно статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.
Використовуючи закріплене майно, позивач був зобов'язаний здійснювати заходи щодо його ефективного використання - укладати договори оренди нерухомого майна, відповідно до рішення Донецької обласної ради № 4/8-193 від 23.04.2003р. «Про питання управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради».
Статтею 67 ч.1 Господарського кодексу України встановлено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.
Закон України «Про оренду державного та комунального майна» регулює організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів.
Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
За договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності (ч.1 ст.283 Господарського кодексу України).
Таким чином, орендні правовідносини передбачають передачу майна у строкове платне користування.
Позивач звернувся до відповідача з листом за № 94.8/52-25 від 25.02.2008р. з пропозицією укласти договір оренди та направив проект договору. Однак, відповідь про узгодження проекту договору або про відмову у підписанні на адресу позивача не надходила.
Згідно п.8 ст.9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду.
Оскільки із матеріалів справи вбачається, що спірне майно було передано до комунальної власності та знаходиться на балансі позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача укласти договір оренди нежитлового приміщення площею 989,95 кв.м.
Суд не приймає посилання відповідача на вимоги статті 141 Господарського кодексу України, оскільки зазначена стаття регулює особливості правового режиму державного майна у сфері господарювання.
Стаття 49 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються:
при задоволенні позову - на відповідача;
при відмові в позові - на позивача;
при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі ч.1 ст.2, п.8 ст.9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст.ст. 67, 136, 181, 283 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст.4-2, 4-3, 22, 32, 33, 34, 38, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд -
В И Р I Ш И В :
Позовні вимоги Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» м.Донецьк
про зобов'язання відповідача, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України в особі Донецького регіонального структурного підрозділу м.Донецьк, укласти договір оренди нежитлового приміщення площею 989,95 кв.м. - задовольнити.
Зобов'язати Державне підприємство обслуговування повітряного руху України в особі Донецького регіонального структурного підрозділу м.Донецьк (аеропорт, м.Донецьк, 83007; ЄДРПОУ 25918294) укласти з Комунальним підприємством «Міжнародний аеропорт Донецьк» м.Донецьк (аеропорт, м.Донецьк, 83021; ЄДРПОУ 32496293) договір оренди нежитлового приміщення площею 989,95 кв.м., яке розташоване за адресою: аеропорт, м.Донецьк, 83021, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України в особі Донецького регіонального структурного підрозділу м.Донецьк (аеропорт, м.Донецьк, 83007; ЄДРПОУ 25918294; р/р 26003150003272 у ДОФ АКБ «Укрсоцбанк» м.Донецька, МФО 334011) на користь Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Донецьк» м.Донецьк (аеропорт, м.Донецьк, 83021; ЄДРПОУ 32496293; р/р 26008148600 в ЗАТ «Донгорбанк», МФО 334970) витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття та підписання.
Рішення підписане 10.02.2009р.
Суддя Манжур В.В.
Надруковано 4 примірники
Позивачу 1,
Відповідачу 1,
Третій особі 1,
У справу № 16/239пд
Вик. Єрохіна В.В.