01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
03.02.2009 № 4/402
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Моторного О.А.
суддів: Кошіля В.В.
Шапрана В.В.
при секретарі: Цецарському А.О.
За участю представників:
від позивача - не з"явився
від відповідача - 1 Волошенюк О.М.
від відповідача-2 не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-Хаус"
на рішення Господарського суду м.Києва від 30.10.2008
у справі № 4/402 (Борисенко І.І.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвест-Хаус"
до Київської міської ради
Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
про зобов"язання укласти договір
Позивач ТОВ «Інвест-Хаус» звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів Київради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.10.2008 року в задоволенні позову було відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій вказує, що рішення суду першої інстанції постановлено з порушенням норм процесуального права, неповно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, а тому просить скасувати рішення та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Представником відповідача-1 суду наданий відзив на апеляційну скаргу, в якому він зазначив, що рішення суду першої інстанції прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, а тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Представник відповідача-2 в судове засідання не з'явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, відзив на апеляційну скаргу не надав.
Апеляційний господарський суд, розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача-1, дослідивши наявні матеріали справи, встановив наступне:
28.01.2005 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвест-Хаус» та Закритим акціонерним товариством «Торфо» було укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень.
Відповідно до умов договору позивач набув у власність будівлі та споруди загальною площею 927,5 квадратних метрів, які розташовані за адресою: м. Київ, вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а, які використовує для експлуатації та обслуговування станції технічного обслуговування автомобілів.
28.02.2005 року позивач звернувся до Київського міського голови з проханням оформити відведення земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а, для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів.
Вищезгадана земельна ділянка знаходиться на частині земель, відведених відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих №545/63 від 07.06.1976 року та № 3426 від 30.12.1946 року та міських землях, не наданих у власність чи користування.
Позивач, на підставі доручення заступника міського голови від 18.03.2005 року № 7894, звернувся до ТОВ «Стафед» для розробки проекту землеустрою щодо відведення ТОВ «Інвест-Хаус» земельної ділянки загальною площею 0,265 га для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а м. Києва.
01.04.2008 року позивачем отримано позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації (проекту землеустрою щодо відведення Позивачу земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а м. Києва) № 92/01-09, затверджений начальником Головного управління земельних ресурсів у місті Києві.
Надалі, на виконання вимог чинного законодавства, позивач для погодження передав проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест Хаус» для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а міста Києва Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).
На момент подання позовної заяви питання щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Хаус» для експлуатації та обслуговування будівель та споруд станції технічного обслуговування автомобілів на вул. Ізюмській/Кіровоградській, 5-а міста Києва та укладення договору оренди не вирішено.
Позивач, в позовній заяві зазначає, що ним належним чином виконуються всі вимоги чинного законодавства, він добросовісно сплачує земельний податок на вищезгадану земельну ділянку, що підтверджується копіями платіжних доручень № 32 від 28.03.2005 року і № 463 від 28.08.2008 року та копіями податкового розрахунку земельного податку № 1537 від 25.01.2008 року та № 13280 від 28.02.2005 року, а тому має право на отримання вказаної земельної ділянки в оренду.
Статтею 3 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до вимог статті 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до ст.9 Земельного кодексу України Київській міській раді надано широкі повноваження у галузі земельних відносин. Зокрема, їй належить право розпорядження землями територіальної громади м. Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до Закону.
Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається із відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.
Надання земельних ділянок у користування у м. Києві здійснюється рішенням Київської міської ради від 14.03.2002 року № 313/1747 “Про затвердження Порядку набуття права на землю юридичними особами та громадянами в м. Києві» та рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 року № 457/1867 “Про врегулювання процедури передачі в користування земельних ділянок в м. Києві».
Проте відповідне рішення Київською міською радою про надання земельної ділянки в користування позивачу не приймалося.
Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається з відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.
Позивач звернувся до Київської міської ради з клопотанням про надання згоди на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 927,5 кв.м. по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, що належать ТОВ «Інвест Хаус» згідно договору купівлі-продажу нежилих приміщень від 28.01.2005 року.
Частиною 6 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено порядок погодження проекту відведення земельної ділянки із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини. Після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, проект відведення земельної ділянки подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Відповідно до ст. 20 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 року № 457/1867 Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації здійснює комплексний аналіз документації із землеустрою та, за умови її відповідності законодавству, готує проект рішення Київської міської ради.
Проект рішення Київради, підготовлений Головним управлінням земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, погоджується із Головним управлінням економіки та інвестицій Київської міської державної адміністрації, юридичним управлінням Київської міської державної адміністрації і за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації - начальника Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації подається до постійної комісії Київради з питань містобудування та землекористування для розгляду.
Таким чином, сформована за зверненням позивача кадастрова справа А-7657 про відведення земельної ділянки по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а у Голосіївському районі м. Києва був переданий на розгляд до Київської міської ради 09.09.2008 року.
Отже, твердження позивача про бездіяльність відповідача в даному випадку є безпідставним та необґрунтованим.
Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
У зв'язку з тим, що Київська міська рада не приймала відповідного рішення, згідно статей 116, 124 Земельного кодексу України, у позивача відсутні визначені законом підстави для укладення договору оренди земельної ділянки площею 927,5 кв.м. по вул. Ізюмська/Кіровоградська, 5-а для експлуатації та обслуговування будівель і споруд.
Крім того, відповідно до пункту 2 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 року № 02-5/743, оскільки вирішення питань про передачу землі у власність чи користування є виключним правом ради як суб'єкта права власності на землю, заяви зацікавлених осіб про зобов'язання відповідної ради передати земельну ділянку у власність або користування задоволенню не підлягають.
Таким чином позовні вимоги ТОВ «Інвест-Хаус» не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог ТОВ «Інвест-Хаус» про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки, а тому апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Хаус» не підлягає задоволенню.
Відповідно до викладеного, керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, суд, -
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Хаус» залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 30.10.2008 року у справі № 4/402 - без змін.
2. Матеріали справи № 4/402 повернути до Господарського суду міста Києва
Головуючий суддя Моторний О.А.
Судді Кошіль В.В.
Шапран В.В.