29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"02" лютого 2009 р.
Справа № 16/458-Н
За позовом Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України, м. Хмельницький
до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України м. Хмельницький
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача -Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
про визнання незаконними загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу, недійсними прийнятих на них рішень, скасування державної реєстрації змін до статуту.
Суддя В.В. Магера
Представники сторін:
Від позивача: Шубін П.М. - голова товариства;
Войталюк В.М. - за довіреністю від 02.06.08 р.;
Від відповідача: Ковальчук - директор;
Ткачук Ю.Г. - за довіреністю 21.11.08 р.;
Від третьої особи: не з'явився.
Рішення приймається 02.02.2009 р., оскільки в судовому засіданні 27.01.2009 р. оголошено перерву.
Суть спору: Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: 1. визнати незаконними загальні збори членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 26.12.06 р., а прийняті на них рішення, які оформлені протоколом № 5 від 26.12.06 р. недійсними; 2. скасувати державну реєстрацію змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 27.12.06 р. за № 16731050002000580.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час розгляду справи №16/429-Н Господарським судом Хмельницької області з вимогою позивача визнати незаконними загальні збори членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 18.09.2007 р., а прийняті на них та оформлені протоколом № 7 від 18.09.07р. рішення недійсними, скасувати державну реєстрацію змін до статуту Хмельницького обласного клубу ТСОУ від 08.11.2007 р. за № 16731050064000580., позивачу стало відомо про існування нової редакції статуту ХОССК ТСОУ затвердженої загальними зборами членів ХОССК ТСОУ від 26.12.2006 р. за №5, зареєстрованої державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Гриньчук Т.В. 27.12.2006 р. за №16731050002000580.
Позивач та його представник зазначають, що на час проведення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ 26.12.2006 р. чинною залишалась редакція статуту ХОССК ТСОУ, затверджена бюро Хмельницького обкому ТСОУ (протокол №1 від 19.08.1993 р.) із змінами та доповненнями зареєстрованими в Хмельницькому міськвиконкомі від 18.05.2000 р. №0669, що рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецького клубу ТСОУ від 26.12.2007 р. прийняті не уповноваженим на те органом, що суперечить вимогам ст.92 Цивільного кодексу України, ст.65 Господарського кодексу України та п. 4.18 статуту ТСОУ, п. 1.3, 1.8 статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу в редакції 2006 р.
Позивач вважає, що Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб Товариства сприяння обороні України створено на базі майна, яке належить на праві власності товариству сприяння обороні України (ТСОУ), входить до сфери управління ТСОУ та позивача, повноваженнями щодо затвердження статуту клубу, прийняття рішення про його створення, реорганізацію чи ліквідацію наділений лише позивач як засновник клубу.
Позивач вважає, що статутом відповідача не віднесено до компетенції загальних зборів (конференції) колективу навчального закладу та загальних зборів членів ХОССК ТСОУ вирішення питання щодо внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ. Статутом позивача в редакції 2007 р. (п. 4.17, п.4.18) до повноважень бюро комітету обласної організації ТСОУ віднесено повноваження створювати, ліквідувати або реорганізовувати спортивні, спортивно-технічні організації у встановленому порядку, до повноважень голови обласної організації ТСОУ віднесено затвердження статутів заснованих та створюваних комітетом підприємств, навчальних, спортивних та інших організацій товариства.
Повноважні представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні, посилаючись на те, що вони підтверджені поданими доказами.
Повноважні представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнають, просять суд відмовити в позові з наступних підстав: відповідно до довідки АА № 171759 про включення відповідача до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, Відповідач є організацією об'єднання громадян та окремою юридичною особою. Внаслідок цього, діяльність відповідача регулюється Конституцією України та Законом України «Про об'єднання громадян».
Відповідно до приписів ст.11 Закону України «Про об'єднання громадян», засновниками об'єднання громадян можуть бути виключно фізичні особи.
Таким чином, за твердженням відповідача, посилання позивача в позовній заяві на те, що він є засновником відповідача є безпідставним, та спростовується вищезазначеною нормою Закону України «Про об'єднання громадян».
Крім того, відповідач вважає безпідставним посилання позивача в обґрунтування своїх вимог на приписи ст.5 Закону України «Про підприємства в Україні», так як даний Закон відповідно до преамбули регулював виключно відносини щодо діяльності підприємств в Україні, а зі слів самого відповідача, він ніколи не був підприємством (господарюючим суб'єктом, метою діяльності якого є отримання прибутку), в розумінні ст.1 Закону України «Про підприємства в Україні».
З цих же підстав, на думку відповідача, необгрунтованим є також посилання позивача у своїй позовній заяві на приписи ст.65 Господарського кодексу України, яка регулює відносини, щодо управління підприємством.
Безпідставним на думку відповідача є також посилання позивача в обґрунтування своїх позовних вимог на приписи ч.3 ст.6 Закону України "Про власність", так як позивачем, всупереч вимогам ст.33 ГПК України, не надано жодного доказу в підтвердження того, що позивач заснував відповідача шляхом внесення свого власного майна чи коштів в статутний фонд Відповідача для його діяльності відповідно до приписів п.2 ст.21 Закону України "Про об'єднання громадян".
Таким чином, крім того, що позивач, як юридична особа, на думку відповідача, не міг бути засновником Відповідача - організації об'єднання громадян, відповідно до приписів ст.11 Закону України "Про об'єднання громадян", він не міг бути засновником ще й внаслідок того, що фактично не засновував Відповідача, не передавав власного майна, або коштів в статутний фонд Відповідача.
Більш того, як стверджує повноважний представник відповідача, позивач не міг би цього зробити, так як статутного фонду у Відповідача, як організації об'єднання громадян взагалі ніколи не існувало і не існує, відповідно до положень Закону України "Про об'єднання громадян".
Відповідач звертає також увагу суду на те, що відповідно до п.1.7 Статуту відповідача в редакції 1993 р., відповідач не є новоствореною юридичною особою заснованою Позивачем, а є правонаступником Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ДТСААФ України, тобто реорганізованою юридичною особою.
Крім того, відповідно до приписів ст. 1 ГПК України, позивач може звернутись до суду для захисту своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Посилаючись в поданій позовній заяві на порушення відповідачем його прав засновника, позивач жодними доказами, всупереч приписам ст. 33 ГПК України, не підтверджує факт набуття ним прав засновника відповідача.
За твердженням відповідача, позивач, як юридична особа, відповідно до приписів ст. 11 Закону України «Про об'єднання громадян», не може бути засновником відповідача - організації об'єднання громадян.
Крім того, зі слів відповідача, позивач зобов'язаний був вчинити відповідні дії для реального заснування відповідача шляхом надання йому власного майна або коштів для подальшої діяльності відповідача.
За твердженням відповідача, позивач фактично і не засновував відповідача, оскільки ніколи не надавав Відповідачу ні майна, ні коштів, як внесок засновника, отже, відповідно до вимог ст. 1 ГПК України, в нього відсутні правові підстави для звернення з даним позовом до господарського суду Хмельницької області, а тому відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволені заявлених позовних вимог в повному обсязі.
Представник 3-ї особи в судовому засіданні 27.01.2009 р. та у письмовому відзиві на позов повідомляє, що відповідно до п.п.1. ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих юридична особа повинна подати наступні документи :
- заповнену реєстраційну картку ф.№3;
- примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін;
- до установчих документів юридичної особи;
- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію;
- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих;
- додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;
- документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної;
- реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
При наявності вище перерахованих документів державним реєстратором та враховуючи те, що попередній статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу був затверджений постановою загальних зборів колективу від 14.12.1993 р. 27.12.2006 р. була проведена державна реєстрація змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України.
Відповідно до викладених у відзиві обставин, третя особа просить суд позовні вимоги Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України, в частині скасування державної реєстрації змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу від 27.12.2006 р. залишити без задоволення.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Постановою загальних зборів колективу Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб Товариства сприяння обороні України від 14.12.1993 р. було затверджено статут ХОССК ТСОУ.
В подальшому даний статут зареєстровано розпорядженням Хмельницької міської адміністрації від 24.03.1994 р. № 696. 19.08.1993 року бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ затверджено Статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України.
Згідно п.1.1. вказаного статуту Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб Товариства сприяння обороні України є навчально-спортивною організацією, призваною вести роботу по поширенню і розвитку стрілецького спорту серед молоді та людей старшого покоління з статусом юридичної особи, самостійним балансом, привласненим майном, має свій розрахунковий рахунок в банку, печатку і кутовий штамп.
28.02.1995 р. виконавчим комітетом Хмельницької міської ради Хмельницькому обласному стрілецько-спортивному клубу Товариства сприяння оборони України видано свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності серії А00 за №.247660.
Згідно довідок з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2215 від 19.11.04р., АА № 171759 від 21.07.08р. Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб товариства сприяння обороні України є юридичною особою, за організаційно-правовою формою є організацією (установа, заклад) об'єднання громадян.
Рішенням загальних зборів членів ХОССК ТСОУ №5 від 26.12.2006 р. вилучено із Статуту п.1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.1, 8.3, 8.6, 9.2 та затверджено нову редакцію статуту.
18.09.2007 р. відбулися загальні збори членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України, оформлені рішенням № 7, на яких було прийнято рішення про затвердження змін до Статуту клубу, викладено його в новій редакції.
08.11.2007 р. державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради проведено державну реєстрацію змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України за № 16731050064000580.
Згідно п.1.1 нової редакції статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України, затвердженого загальними зборами членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України (протокол № 7 від 18.09.07 р.) та зареєстрованого державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради 08.11.07р. за № 16731050064000580, засновниками клубу є Панчук Л.В., Ковальчук В.І., Задойна О.В.
Відповідно до п.п.1.6.-1.8. даного статуту клуб є юридичною особою, який діє на підставі статуту, члени клубу затверджують статут клубу, приймають рішення про внесення змін до статуту, здійснюють контроль за його дотриманням, приймають відповідні рішення в разі його порушення».
Згідно п.5.4. даного статуту вищим керівним органом громадського самоврядування клубу є загальні збори членів клубу, які правомочні приймати рішення за участю більше як половини кількості клубу.
Відповідно до п.10.1. статуту, зміни та доповнення до статуту вносяться рішенням членів клубу на загальних зборах, як і затвердження.
Бюро ТСО України в 1993 р. затверджено Статут Хмельницької обласної організації ТСОУ. Розділом 4 даного Статуту визначено структуру обласної організації. Відповідно до п.4.1. обласна організація ТСОУ будується за виробничо-територіальним принципом. На території області створюються первинні організації.
Позивач вважає, що рішення загальних збори членів Хмельницького обласного стрілецького клубу ТСОУ від 26.12.2006 р. прийнято не уповноваженим на те органом, а тому має бути визнане недійсними, а проведена згідно нього державна реєстрація змін до статуту Хмельницького обласного стрілецького клубу ТСОУ скасована.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
Однією з обов'язкових умов визнання акта недійсним є порушення у зв'язку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про об'єднання громадян» об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.6 вищевказаного Закону обмеження діяльності об'єднань громадян може встановлюватись тільки Конституцією та законами України, всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.11 Закону України «Про об'єднання громадян» рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами. Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.
Згідно ст.80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Відповідно до ч.4 ст.87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Відповідно до ч.1 ст.89 ЦК України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.
Відповідно до ч.4 ст.91 ЦК України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як вбачається з матеріалів справи Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб товариства сприяння обороні України є самостійною юридичною особою, яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 28.02.2004р. за № 16731200000000580 та згідно п.10.1. статуту клубу, на загальних зборах може приймати рішення про зміни та доповнення до статуту.
При вирішенні спору судом враховується, що в Статуті позивача не міститься будь яких відомостей щодо діяльності в складі товариства інших юридичних осіб, які йому б підпорядковувалися, окрім первинних організацій, якою відповідач в даному випадку не являється.
Подальші зміни Статуту відповідача, в редакції 1993 р., було здійснено після проведення загальних зборів клубу від 26.12.2006 р. та на підставі відповідного рішення № 5. Проведення загальних зборів клубу та прийняття на них рішень щодо власного Статуту не заборонено жодним нормативним актом та не порушує права позивача, який відповідно до свого власного Статуту не є засновником чи членом клубу.
Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, данні зміни внесені 27.12.2006 р. до Єдиного державного реєстру.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку що позовні вимоги про визнання незаконними загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 26.12.06 р., а прийняті на них рішення, які оформлені протоколом № 5 від 26.12.06 р. недійсними та скасування державної реєстрації змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 27.12.06 р. за № 16731050002000580 не порушують прав і охоронюваних законом інтересів позивача, з підстав викладених ним у позовній заяві, не підтверджені належними доказами, суперечать вимогам чинного законодавства, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.
У відповідності до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі необхідно покласти на позивача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В позові Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України м. Хмельницький до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України м. Хмельницький, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача -Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, м. Хмельницький про визнання незаконними загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 26.12.06 р., а прийняті на них рішення, які оформлені протоколом № 5 від 26.12.06 р. недійсними та скасування державної реєстрації змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 27.12.06 р. за № 16731050002000580 відмовити.
Суддя В.В. Магера