"22" грудня 2008 р.
Справа № 29/153-08-4897
За позовом Заступник прокурора Малиновського району м.Одеси; в інтересах держави в особі, якою є Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ";
до відповідача Виробничо-торгова фірма "ВЕТЕРАН-3" Фонду соціального захисту "Ветеран"
про стягнення 12321,45грн.
Суддя Аленін О.Ю.
Представники сторін:
Від прокуратури: Болгар А. В. на підставі посвідчення;
Від позивача: Петрова О. О. - довіреність;
Від відповідача: Плитченко Є. М. - директор
СУТЬ СПОРУ: стягнення 12321, 45 грн.
Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ" звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до виробничо-торгової фірми "ВЕТЕРАН-3" про стягнення заборгованості в сумі 12321, 45 грн.
Згідно з частиною 1 ст. 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере учать у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.
Згідно з абзацом 4 ч.1 ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною третьою зазначеної статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому саме полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до п.1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної Прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст.2 Арбітражного процесуального кодексу України, Положення абзацу 4 ч.1 ст.2 Арбітражного процесуального кодексу України в контексті п. 2 ст.121 Конституції України треба розуміти так, що прокурори та їх заступники подають до арбітражного суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
Згідно з п.2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної Прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст.2 Арбітражного процесуального кодексу України під поняттям “орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах», зазначеним у ч.2 ст.2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади».
Таким чином, позов подано з порушенням п. 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3-рп/99 зі справи за конституційним поданням Вищого арбітражного суду України та Генеральної Прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень ст.2 Арбітражного процесуального кодексу України, а саме, заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся не в інтересах держави в особі органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади, а в інтересах юридичної особи - Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ", якому не надано повноважень органу виконавчої влади, чи органу місцевого самоврядування.
Ухвалами від 21.11.2008р. та від 08.12.2008р. господарський суд зобов'язав заступника прокурора визначити орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах та вказати в чому саме полягає порушення інтересів держави. Зазначені вимоги суду залишились не виконаними.
Якщо господарський суд помилково порушив справу за позовом прокурора чи його заступника, в якій неправильно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави, такий позов підлягає залишенню без розгляду відповідно до пункту 1 частини першої статті 81 ГПК. (РОЗ'ЯСНЕННЯ Вищого господарського суду України від 22.05.2002р. N 04-5/570 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам").
Керуючись п.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ" до виробничо-торгової фірми "ВЕТЕРАН-3" про стягнення заборгованості в сумі 12321, 45 грн. - залишити без розгляду.
Суддя Аленін О.Ю.