"31" січня 2013 р. м. Київ К-35975/10
К-35975/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області
на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2010
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2010
у справі № 2а-2583/10/2370 Черкаського окружного адміністративного суду
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4
до Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області, інспектора податкової служби І рангу Пономаренка Максима Ігоровича, інспектора податкової служби ІІІ рангу Запорожця Анатолія Сергійовича
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2010, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2010, позов задоволено частково: скасовано рішення ДПІ у Христинівському районі Черкаської області від 30.04.2010 №0000282301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн., в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій посадових осіб ДПІ при проведенні перевірки відмовлено.
У касаційній скарзі ДПІ у Христинівському районі Черкаської області просить скасувати ухваленні у справі судові рішення з підстав порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі .
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
У судовому процесі встановлено, що 16.04.2010 була проведена перевірка господарської одиниці позивача -магазину-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованого за адресою АДРЕСА_1 за результатами якої складений акт № 00412/23/23/23/3016615854. Актом перевірки зафіксовано порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(Закон № 481/95-ВР), а саме: зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання.
На підставі акту перевірки ДПІ у Христинівському районі Черкаської області прийнято рішення від 30.04.2010 № 0000282301 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3400,00 грн.
Абзацом 10 статті 17 Закону № 481/95-BP встановлено відповідальність за зберігання спирту, алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.
У судовому процесі встановлено, що позивач здійснює свою підприємницьку діяльність, зокрема, роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами в магазині-барі «ІНФОРМАЦІЯ_1», що належить позивачу на праві приватної власності, на підставі відповідних ліцензій від 17.12.2009 із зазначенням в них адреси місця торгівлі: АДРЕСА_1 За цією ж адресою контролюючим органом проведено перевірку та виявлено порушення зберігання товарів (алкогольних напоїв та тютюнових виробів) як за місцем, що не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Оскільки Закон № 481/95-BР розрізняє поняття «місце зберігання»та «місце торгівлі»і вони не є тотожними, об'єкти роздрібної торгівлі не можуть відноситись до місць зберігання, а у місцях зберігання не можна здійснювати роздрібну торгівлю. Алкогольні напої та тютюнові вироби були виявленні контролюючим органом у місці роздрібної торгівлі, тому позивачем не порушено вимоги Закону № 481/95-BР, тому що вказаний Закон не передбачає занесення місця здійснення роздрібної торгівлі до Єдиного державного реєстру.
Суди попередніх інстанцій зробили юридично правильний висновок про скасування рішення від 30.04.2010 №0000282301 з підстав його не відповідності статті 15 Закону № 481/95-BР.
Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів попередніх інстанції.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин підстави для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій відсутні.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України,
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Христинівському районі Черкаської області залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2010 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя:Є.А. Усенко
Судді: М.І. Костенко
Н.Є. Маринчак