"19" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/47121/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: судді -доповідача Бим М.Є.
суддів: Харченка В.В., Чалого С.Я.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року у справі №2а-376/10 за позовом ОСОБА_1 до Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, треті особи - ОСОБА_2, Відділ Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області, про визнання незаконними рішень, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати незаконними та скасувати рішення Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області №4-22 від 31 травня 1996 року та №31-2/V від 3 листопада 2009 року, скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ№759954, виданий 21 грудня 2009 року, зобов'язати Відділ Держкомзему у Чорнобаївському районі Черкаської області внести відповідні зміни в реєстр прав власності на земельні ділянки.
Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 грудня 2010 року позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу та заяву, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження даної постанови.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року відмовлено в задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі.
У касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначене вище судове рішення як таке, що ухвалено з порушенням норм процесуального права, та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали в ній участі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.
Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакції, чинній станом на лютий 2011 року) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова прийнята судом першої інстанції 16 грудня 2010 року у відкритому судовому засіданні у відсутність представника відповідача.
Копія оскаржуваної постанови суду відповідачем отримана 23 лютого 2011 року.
Отже, в силу ч.2 ст.186 КАС України строк на апеляційне оскарження постанови суду в даному випадку слід обраховувати починаючи з 23 лютого 2011 року.
Останнім днем строку на апеляційне оскарження є 5 березня 2012 року.
Однак, апеляційним судом не взято до уваги те, що 5-8 березня були вихідними днями.
Зазначена обставина у відповідності до ч.1 ст. 227 КАС України є підставою для скасування судового рішення апеляційної інстанції і направлення справи для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу Великоканівецької сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області -задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2012 року -скасувати, а справу №2а-376/10 направити до апеляційного суду для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді: