ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
м. Київ
17.07.2008 р. № 13/47
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого -судді Степанюка А.Г., розглянувши справу
за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна Україна»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва
про скасування податкового рішення №482307 від 15.01.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5517,10 грн.
Суддя Степанюк А.Г.
Секретар судового засідання Федорова О.В.
ТОВ «Кіра Пластініна Україна»звернулася до суду з позовом до ДПІ у Печерському районі м. Києва про скасування податкового рішення №482307 від 15.01.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5517,10 грн., оскільки такі застосовані незаконно і необгрунтовано.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач 09.01.2008 року провів перевірку щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у магазині, що знаходиться за адресою:м.Київ, вул.Хрещатик, 13, де здійснює підприємницьку діяльність Позивач, за наслідками якої було складено акт, згідно якого винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5517,10 грн. за порушення вимог п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Дане рішення було предметом оскарження вищестоящим органам податкової адміністрації, однак у задоволенні скарг було відмовлено. Вважає неправомірним рішення про застосування штрафних санкцій, оскільки працівниками відповдіача не встановлені об'єктивні обставини, що підтверджуються первинними документми і внаслідок яких виникла невідповідність суми готівкових коштів у касовому апараті (РРО) №2655013408 сумі коштів, зазначеній у поточному звіті даного РРО, наданого після увімкнення РРО: не було взято до уваги, що зазначений вище касовий апарат на момент перевірки був вимкнутий та не виступав місцем проведення розрахунків, оскільки в магазині наявні два касові апарати та вказаний апарат працює з 14.00 год. до 21.00 год. згідно наказу директора ТОВ «Кіра Пластініна»№32/1 від 05.12.2007 року. Кошти, які були виявлені працівниками Відповідача, були внесені до касового апарату 08.01.2008 року, належним чином оприбутковані та обліковані шляхом їх внесення 08.01.2008 року в касовий апарат (РРО) №2655013408. Крім того, поточний звіт РРО №2655013408, наданий після увімкнення апарату на вимогу працівника ДПІ у Печерському районі о 10 год.37 хв., не є денним звітом зазначеного РРО, оскільки касовий апарат на той момент не працював і режим роботи не починався. Програмне забезпечення не містить функції запам'ятовування залишку грошових коштів, який існував у касовому апараті до його відключення, і який не переноситься на наступний робочий день. На вказаний в акті залишок грошових коштів 09.01.2008 року касром було дійснено службове внесення відразу після початку роботи РРО, що відображено в денному звіті РРО від 09.01.2008 року. А тому вважає, що працівниками Позивача не порушено вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Просить визнати протиправним і скасувати податкове рішення №482307 від 15.01.2008 року, прийняте ДПІ у Печерському районі м. Києва, про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5517,10 грн. до ТОВ «Кіра Пластініна Україна»за порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
У письмовому запереченні проти позову, а також повноважні представники відповідача у судовому засіданні повідомили, що проти позову заперечують. В обгрунтування свого заперечення вказують, що внаслідок проведеної ДПІ у Печерському районі м.Києва перевірки 09.01.2008 року було встановлено, що сума готівкових коштів на місці проведння розрахунків не відповідає сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО, різниця складає 1103,42 грн.. На момент перевірки знаходилось два РРО р/н 2655013167 та р/н 2655013408. Суми готівкових коштів, які знаходилися в даних РРО, відповідно складає 2430,06 грн. та 1103,42 грн., суми ж готівкових коштів, які зазначені в денних звітах РРО, відповідно -2430,06 грн. та 0,00 грн.. А тому невідповідність готівкових коштів складає 1103,42 грн., за що застосовані штрафні санкції у розмір 5517,10 грн.. Вважає, що Відповідачем правомірно застосовано штрафні санкції за виявлене порушення, просив у задоволенні позову відмовити.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.
Державною податковою інспекцією у Печерському районі м.Києва було проведено виїзну позапланову перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період роботи з 01.07.2004 року по 29.08.2007 року, згідно якої складено акт про порушення п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»: сума готівкових коштів на місці проведення розрахунків не відповідає сумі готівкових коштів, яка зазначена в поточному звіті РРО №2655013408, різниця складає 1103,42 грн..
На підставі згаданого вище акту було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.01.2008 року №482307, згідно якого до Позивача застосовано суму штрафних санкцій у розмірі 5517,10 грн. за виявлене порушення.
Дане рішення Позивач оскаржив в адміністративному порядку та скаргу було залишено без задоволення, рішення ДПІ к Печерському районі м.Києва -без змін.
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.
Приписом п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року, встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
При цьому ст.2 даного Закону передбачено, що розрахункова операція -приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки -оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця;
Згідно ст.22 згаданого вище Закону передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Як зазначив у судовому засіданні представник Позивача, та підтвердив представник Відповідача, у ході проведеної ДПІ у Печерському районі м.Києва 09.01.2008 року перевірки не було виявлено порушень законодавства щодо неоприбуткування готівкових коштів у магазині по вул.Хрещатик, 13 у м.Києві, зокрема РРО №2655013408.
Відповідно до наказу ТОВ «Кіра Пластініна»№32/1 від 05.12.2007 року «Про графік роботи»встановлено наступний режим роботи каси з фіскальним №2655012408, яка розташована в магазині №1 за адресою м.Київ, вул.Хрещатик, 13, з 14.00 год. до 21.00 кожного дня.
Як зазначили сторони та вбачається з акту перевірки, така проводилася о 10.37 год..
Таким чином, на момент проведення перевірки -10.37 год. 09.01.2008 року, каса з фіскальним №2655012408 не працювала та не могла бути місцем проведення розрахункової операції.
Як вбачається з Z-звіту фіскального апарату №2655012408 за 08.01.2008 року наявна готівка в сейфі складала 1103,42 грн.. На дані кошти було здійснено службове внесення 09.01.2008 року, що також підтверджується Z-звітом за 09.01.2008 року.
1103,42 грн. є коштами, що були внесені у касу напередодні, що підтверджується Z-звітом за 08.01.2008 року станом на 21:02:11 год. на суму 1103,42 грн..
А тому судом встановлена відсутність невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій -касі з фіскальним №2655012408 у магазині по вул.Хрещатик, 13 у м.Києві на момент проведення перевірки ДПІ у Печерському районі м.Києва 09.01.2008 року о 9.37 год..
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що Відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним рішення № 482307 від 15.01.2008 року про застосування до Позивача штрафних санкцій за порушення п.13 ст.3 Закону України ««Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»», а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд,
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва №482307 від 15.01.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5517,10 грн..
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кіра Пластініна»м. Київ (юр. адреса: вул.Підвисоцького/Драгомирова, 10\10, кв.60-61, код 35427609) 3,40 грн. (три гривні 40 коп.) відшкодування сплаченого судового збору.
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя А.Степанюк
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -22.07.2008 року.