15 січня 2013 р.Справа № 2а-10665/12/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Катунова В.В.
Суддів: Ральченка І.М. , Рєзнікової С.С.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківської обласної митниці Державної митної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. по справі № 2а-10665/12/2070
за позовом ОСОБА_3
до Харківської обласної митниці Державної митної служби України
про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач- ОСОБА_3, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківської обласної митниці Державної Митної служби України, в якому просила суд:
-визнати протиправною і скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску або пропуску товарів, транспортного засобу комерційного призначення через митний кордон України № 807110000/2012/00252 від 12.09.2012 року Харківської обласної митниці Державної митної служби України, якій їй відмовлено в пільговому оформленні автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, без оподаткування митними платежами; зобов'язати Харківську обласну митницю Державної митної служби України зробити митне оформлення ввезеного автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, зі звільненням від оподаткування митними платежами.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що мала право на митне оформлення ввезеного автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, зі звільненням від оподаткування митними платежами відповідно пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України, оскільки до дня видачі документа, що підтверджує право громадянина на постійне проживання в Україні була власником даного транспортного засобу не менше одного року та даний транспортний засіб перебував за нею на постійному обліку (реєстрації) у відповідних реєстраційних органах країни постійного місця попереднього проживання не менше одного року.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № 807110000/2012/00252 від 12.09.2012 року Харківської обласної митниці Державної митної служби України.
Зобов'язано Харківську обласну митницю Державної митної служби України зробити митне оформлення ввезеного автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, зі звільненням від оподаткування митними платежами відповідно пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального та процесуального права, а саме: п.п. "б" п.3 ч.10 ст. 374, п.3 розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.
У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що 06.09.2012 ОСОБА_3 була подана митна декларація типу ІМ 40 Г для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу, яка прийнята до митного оформлення за № 80710000/2012/599665 з наданням пільг в оподаткуванні.
Транспортний засіб марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску ОСОБА_3 ввезла на митну територію України при переселенні на постійне місце проживання в Україну за документом доставки ТР ВН № 500000008/2012/000139 від 20.08.2012, оформленою Південною митницею з наданням пільг в оподаткуванні.
Разом з митною декларацією позивачем були подані такі документи: заява позивачки від 06.09.2012; документ доставки ТР ВН № 500000008/2012/000139 від 20.08.2012; свідоцтво про право власності на транспортний засіб НОМЕР_2, виданого органами реєстрації штампа Пенсільванії 14.07.2011 року; паспорт громадянина України для виїзду за кордон від 20.06.2011, виданий 3USA1, де на сторінці №7 проставлена відмітка про зняття з консульського обліку Генерального консульства України в Нью-Йорку, у зв'язку у поверненням на ПМП в Україну 11.05.2012. Копія довідки органу ДПА від 20.12.2010, тощо.
На підставі комісійного розгляду даного питання ОСОБА_3 було відмовлено у митному оформленні даного транспортного засобу з наданням пільг в оподаткуванні, про що оформлена картка відмови №807110000/2012/00252 від 12.09.2012р.
Відмову відповідач мотивував тим, що оскільки датою зняття з консульського обліку гр. ОСОБА_3 є 11.05.2012р., а згідно Свідоцтва про право власності на транспортний засіб вона набула права власності на транспортний засіб 14.07.2011р. то позивачка була власником вищезазначеного транспортного засобу лише в період з 14.07.2011р. по 11.05.2012р., тобто менше одного року.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_3 мала право на митне оформлення ввезеного автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, зі звільненням від оподаткування митними платежами відповідно пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Надаючи правову оцінку висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з того, що відповідно до пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України при ввезенні (пересиланні) на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами транспортні засоби особистого користування, що класифікуються в одній із товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД (у кількості однієї одиниці на кожного громадянина, який досяг 18-річного віку), за умови документального підтвердження того, що до дня видачі документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні, громадянин був власником (або співвласником) такого транспортного засобу не менше одного року, а транспортний засіб перебував за ним на постійному обліку (реєстрації) у відповідних реєстраційних органах країни постійного місця попереднього проживання громадянина не менше одного року, якщо даний транспортний засіб підлягає реєстрації в цій країні.
Судовим розглядом встановлено, що транспортний засіб марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску нотаріально був подарований позивачці її чоловіком 31.05.2011р. (свідоцтво про дарування НОМЕР_3), після чого даний автомобіль був зареєстрований на ім"я позивачки у департаменті транспорту штату Пенсильванія США 14.07.2011р. (свідоцтво про право власності на транспортний засіб НОМЕР_2).
04.09.2012р. позивачкою було отримано паспорт громадянина України, копія якого міститься в матеріалах справи.
Таким чином, на момент подання позивачкою документів на митне оформлення вона отримала документ, що підтверджує право на постійне проживання в Україні - паспорт громадянина України.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що позивачка мала право на митне оформлення ввезеного автомобіля марки Acura MDX 3.7i кузов НОМЕР_1, 2007 року випуску, зі звільненням від оподаткування митними платежами відповідно пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України, оскільки до дня видачі документа, що підтверджує право громадянина на постійне проживання в Україні (паспорт громадянина України НОМЕР_4 виданий Дзержинським РВ у м. Харкові ГУ ДМС в Х/о 04.09.2012р.) була власником даного транспортного засобу не менше одного року (свідоцтво про дарування НОМЕР_3 від 31.05.2011р.) та даний транспортний засіб перебував за нею на постійному обліку (реєстрації) у відповідних реєстраційних органах країни постійного місця попереднього проживання не менше одного року (свідоцтово про право власності на транспортний засіб НОМЕР_2 від 14.07.2011р.).
Відповідачем ані в суді першої інстанції, ані під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції не надано доказів про зняття з реєстрації даного транспортного засобу з позивачки у відповідних реєстраційних органах країни постійного місця її попереднього проживання до отримання нею документа, що підтверджує її право на постійне проживання в Україні.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу необґрунтованості стверджень відповідача про те, що документом який підтверджує право на постійне проживання в Україні є відмітка у закордонному паспорті про зняття з консульського обліку.
За своєю правовою природою відмітка у закордонному паспорті про зняття з консульського обліку не є документом, а є лише встановленням факту зняття особи з консульського обліку у випадку повернення громадянина України на постійне місце проживання в Україну відповідно до пп. 5.1.2 п. 5.1 Розділу V Правил ведення закордонними дипломатичними установами України консульського обліку громадян України, які постійно проживають або тимчасово перебувають за кордоном, та дітей - громадян України, усиновлених іноземцями або громадянами України, які постійно проживають за кордоном затверджених наказом Міністерства закордонних справ України № 337 від 17.11.2011р. зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16 грудня 2011 р. за № 1458/20196.
Відповідно до Положення про паспорт громадянина України затвердженого Постановою Верховної Ради від 26.06.1992 № 2503-XII паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України.
Відповідно до ст. 1 Закону України Про громадянство України, громадянство України - правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках
Право на постійне проживання в Україні є невід'ємним правом громадянина України.
Пп. "б" п. 3 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України встановлення тривалості строку права власності та реєстрації за особою транспортного засобу пов'язує з датою видачі документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні. В даних правовідносинах єдиним документом, який містить вказані ознаки, а саме, є виданим та підтверджує право на постійне проживання в Україні є паспорт громадянина України.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги ОСОБА_3, документально та нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року по справі № 2-а-10665/12/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.
Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197 п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Харківської обласної митниці Державної митної служби України залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. по справі № 2а-10665/12/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Ральченко І.М. Рєзнікова С.С.