Копія
Постанова
Іменем України
Справа № 8а-7/11/0111
05.02.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Щепанської О.А.,
суддів Горошко Н.П. ,
Кондрак Н.Й.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим на ухвалу Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Павлюкова О.В.) від 31.10.2011 у справі № 8а-7/11/0111
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим (вул. Радянська, 11, смт. Красногвардійське, Красногвардійський район, Автономна Республіка Крим, 97000)
про нарахування та виплату підвищення до пенсії "Дітям війни",
Ухвалою Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.10.2011 у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про перегляд постанови Красногвардійського районного суду у зв'язку з нововиявленими обставинами - відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.10.2011 та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 05.02.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.08.2010 позов задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим щодо виплати щомісячної державної допомоги незаконними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим провести нарахування соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити виплату належних ОСОБА_2 грошових сум за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 і з 22.05.2008 по 09.08.2010. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим на користь ОСОБА_2 сплачені судові витрати в розмірі 45,50 грн.
Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 22.04.2011 апеляційну скаргу залишено без задоволення; рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.08.2010 залишено без змін.
27.10.20011 Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим звернулося з заявою про перегляд рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.08.2010 за нововиявленими обставинами.
Відповідно до ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що у встановленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, тобто, поява яких свідчить про те, що в момент розгляду предмет доказування був визначений неправильно.
Таким чином, нововиявленими вважаються обставини, які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, не були відомі і не могли бути відомі на той час суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі.
Суд вправі переглянути судове рішення за нововиявленими обставинами лише в тих межах, в яких ці обставини впливають на суть рішення.
Підставою для звернення відповідача з заявою від 27.10.2011 є те, що ОСОБА_2 отримує з 15.07.2008 підвищення до пенсії як дружина померлого інваліда війни, учасника бойових дій.
Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції Закону до внесення змін, внесених п.п. 2 п. 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 №107-VI, оскільки їх визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим, згідно п. 2 розділу IV "Прикінцеві положення" Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.
Таким чином, з 15.07.2008 позивач не мала права на отримання підвищення до пенсії як дитина війни у зв'язку з отриманням підвищення згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
У зв'язку з чим, судова колегія вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 207, 245, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим - задовольнити частково.
2. Ухвалу Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 31.10.2011 у справі № 8а-7/11/0111 - скасувати.
3. Заяву Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим про перегляд рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.08.2010 у справі №2-1006/10/0111 за нововиявленими обставинами - задовольнити.
4. Рішення Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 10.08.2010 у справі №2-1006/10/0111 - скасувати.
5. Прийняти нову постанову:
"Позовні вимоги задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченого статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 та з 22.05.2008 по 15.07.2008 з урахуванням виплаченого.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Зобов'язати орган Державної казначейської служби України стягнути на користь ОСОБА_2 45,50 грн. судових витрат з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з рахунка суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі Автономної Республіки Крим."
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська
Судді підпис Н.П.Горошко
підпис Н.Й. Кондрак
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.А.Щепанська