Іменем України
06 лютого 2013 року Справа №2а-3678/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого судді - Гавури О.В.,
секретар судового засідання - Плаксіної О.С.,
за участю:
представника позивача - Максимової Наталі Миколаївни,
представник відповідача - Заєць Сергія Анатолійовича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Севастопольського міського центру зайнятості до Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів №22 про стягнення суми штрафу,
Севастопольський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Севастопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 22 про стягнення суми штрафу на загальну суму 274 740, 85 грн., з якого:1 700 грн. - штраф за використання іноземців без дозволу Севастопольського міського центру зайнятості та 273 040, 85 грн. - штраф за неподання та подання звіту з порушення терміну по формі 4-ПН.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17.11.2011 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-3678/11/2770.
Ухвалою суду від 29.11.2011 зупинено провадження по справі №2а-3678/11/2770 за адміністративним позовом Севастопольського міського центра зайнятості до Севастопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №22 про стягнення суми штрафу до набрання законної сили постанови суду по адміністративній справі №2а-3512/11/2770 за позовом Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 22 до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Севастопольського міського центру зайнятості про визнання протиправним та скасування припису.
Ухвалою суду від 21.12.2012 поновлено провадження у справі.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача заперечував на задоволенні позову, зважаючи на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2012 по справі №2а-3512/11/2770 за позовом Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 22 до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Севастопольського міського центру зайнятості, якою припис №3 від 29.09.2011 скасовано.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про зайнятість населення" контроль за додержанням законодавства про зайнятість населення здійснюється, зокрема, інспекціями служби зайнятості.
Відповідно до п. 5, абз. 6 пп. "а" п. 6 Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.1991 №47, основним завданням Інспекції є здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями законодавства про зайнятість, Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення проводить перевірку додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями.
Як вбачається з матеріалів справи у вересні 2011 року Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Севастопольського міського центру зайнятості проведено перевірку Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 22 ім. М.О. Острякова Севастопольської міської Ради з питання додержання законодавства про зайнятість населення.
На підставі вказаної перевірки відповідачем був складений акт № 313 від 22.09.2011 (арк.с.9-10). Під час перевірки Севастопольський міський центр зайнятості в особі Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення дійшов висновку, що позивачем було припущено несвоєчасне подання звітності та порушено правила працевлаштування іноземних громадян.
29.09.2011 відповідачем було винесено припис № 3 (арк.с.11), відповідно до якого на Севастопольську загальноосвітню школу I-III ступенів № 22 ім. М.О. Острякова Севастопольської міської Ради накладено штраф у загальному розмірі 274 740,85 грн.
Вказаний припис отриманий позивачем 05.10.2011.
Не погодившись з даним приписом, відповідач - Севастопольська загальноосвітня школа I-III ступенів № 22 ім. М.О. Острякова Севастопольської міської Ради, оскаржив зазначений припис.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2012 по справі №2а-3512/11/2770 за позовом Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 22 до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Севастопольського міського центру зайнятості припис №3 від 29.09.2011 скасовано, оскільки сума штрафу, яку вимагав сплатити відповідач не відповідала ані характеру, ані тяжкості наслідків допущеного порушення.
На даний час іншого рішення про накладення штрафу Інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Севастопольського міського центру за порушення законодавства про зайнятість населення Севастопольською загальноосвітньою школою I-III ступенів № 22 не приймалось.
Таким чином, оскільки скасований припис був підставою для звернення Севастопольським міським центром зайнятості з позовом до Севастопольської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 22 про стягнення суми штрафу, суд погоджується з доводами представника відповідача про відсутність підстав для задоволення цього позову.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Севастопольського міського центру зайнятості необґрунтовані та задоволенню не підлягають.
Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 11 лютого 2012 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні адміністративного позову - відмовити.
Постанова може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Суддя О.В. Гавура