Справа: № 2а-4134/11 Головуючий у 1-й інстанції: Диба О.В. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
15 лютого 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
08 липня 2011 року позивач звернулась до Оболонського районного суду м. Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації по нарахуванню та здісненню соціальних виплат по визначенню розміру та виплати протягом 2008-2010 років щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення, як ліквідатору аварії на ЧАЕС категорії 1 та інваліду 3 групи захворювання, яке пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС протиправними; зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації надати розпорядження Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування заборгованості недоотриманих протягом 2008-2010 років виплат щорічної разової допомоги на оздоровлення за розміром 4 мінімальних зарплат та її виплати позивачу; зобов'язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вжити заходів по виплаті щорічної разової допомоги на оздоровлення за розміром 4 мінімальних зарплат.
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 01 серпня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період з 2008 року по 01 січня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 26 вересня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, а саме: визнано протиправними дії відповідачів щодо нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру 4 мінімальних заробітних плат за 2010 рік з урахуванням проведених виплат; зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 4 заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням проведеної виплати.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач визнана особою, що віднесена до 1 категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 25 грудня 1996 року та є інвалідом 3 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії КИЕ-1 №505019.
Відповідно до статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасники ліквідації аварії на Чорнобильські АЕС 1 категорії, інваліди ІІІ групи мають право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.
Всупереч ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивачу допомога на оздоровлення проведена в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562, а саме: виплачено у березні 2011 року- в сумі 90 грн.
За таких обставин, враховуючи положення ч. 4 ст. 9 КАС України та застосовуючи правовий акт, який має вищу юридичну силу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26 вересня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.