07 лютого 2013 р. Справа № 9104/180735/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Затолочного В.С.,
суддів Качмара В.Я., Багрія В.М.,
при секретарі судового засідання Билень Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області на ухвалу судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 29.10.2012 року про повернення позовної заяви Управління праці та соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру нарахованої та виплаченої суми державної соціальної допомоги, -
Управління праці та соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області звернулося до Пустомитівського районного суду львівської області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надміру нарахованої та виплаченої суми державної соціальної допомоги.
Позивач просить стягнути з відповідача 15026,30 грн., виплачених на підставі надання відповідачем неправдивої інформації про доходи її сім'ї.
Ухвалою судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 29.10.2012 року позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку з тим, що даний спір підсудний окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду.
Дану ухвалу оскаржив в апеляційному порядку позивач, який зазначив, що, виходячи із існуючої практики подання позовних заяв, та відповідно до пункту 4 частини 1, частини 5 статті 18 позовна заява підсудна саме Пустомитівському районному суду Львівської області.
Просить скасувати ухвалу від 29.10.2012 року і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Вислухавши суддю-доповідача, представника апелянта, яка наполягала на задоволенні апеляційної скарги, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Правила предметної підсудності адміністративних справ, які визначають компетентний суд для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи, визначені статтею 18 КАС України.
Відповідно до частини 1 цієї статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат працездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Частиною 3 цієї статті визначено підсудність окружних адміністративних удів, відповідно до якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
Із наявної в матеріалах справи позовної заяви вбачається, що позивач - УПСЗН Пустомитівської РДА звернувся до Пустомитівського районного суду як адміністративного суду із позовом до фізичної особи, а предметом позову є стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги.
З наведеного вище випливає, що позивачем у даній справі є орган державної влади, що з урахуванням ч. 2 ст. 18 КАС України вказує на підсудність спору окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Враховуючи викладене, оскаржувану ухвалу винесено з дотриманням норм процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 29.10.2012 року в справі № 2-а/1316/346/12 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду.
Головуючий: В.С. Затолочний
Судді : В.М. Багрій
В.Я. Качмар
Повний текст ухвали складено 08.02.2013