06.02.2013Справа №5002-22/ 4435-2012
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Яліта»
до відповідачів:
1. Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації»
2. Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради
про визнання протиправними дій
Суддя Калініченко А.А.
представники:
від позивача - Фенько О.В., представник, довіреність № б/н від 19.12.2012,
від відповідачів:
1. не з'явився
2. не з'явився
СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Яліта» звернулось до Господарського суду Автономної Республіки Крим до Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» та Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради про визнання протиправними дії Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» щодо складання технічного паспорту на нежитлові приміщення літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі без зазначення всіх орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» приміщень; про зобов'язання Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» здійснити інвентаризацію нежитлових приміщень літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі, площею 61,2 кв.м, які орендувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» за договором оренди № 387; про зміну абз. 1 п. 1.1 договору № 1248 купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна нежитлових приміщень по пров. Марсовий, б. № 7 комунальної власності міста Сімферополя шляхом викупу від 09.10.2012р., укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта», в частині зазначення площі приміщень, виклавши п. 1.1 договору в наступній редакції: «Продавець зобов'язується передати у власність покупцю нежитлові приміщення (далі об'єкт) на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку літер «А», загальною площею 61,2 кв.м, які знаходяться за адресою: місто Сімферополь, провулок Марсовий, будинок № 7, а покупець зобов'язується прийняти зазначені приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі»; про зміну п. 1.2 наказу Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7» від 10.10.2012 виклавши даний пункт наказу у наступній редакції: «протягом 3-х днів з моменту оплати повної вартості придбаного об'єкту передати приміщення на 1-му поверсі літ. «А», загальною площею 61,2 кв.м., які знаходяться за адресою: пров. Марсовий, 7, Товариству з обмеженою відповідальністю «Яліта» за актом з наступним затвердженням його фондом комунального майна Сімферопольської міської ради.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Кримським республіканським підприємством «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» помилково не внесено до технічного паспорту частину приміщень, які орендувало Товариство з обмеженою відповідальністю «Яліта», чим було суттєво порушено передбачене договором оренди №387 право Товариства з обмеженою відповідальністю «Яліта» на приватизацію орендованого майна саме площею, яку останнє і орендувало - 61,2 кв.м.
26.12.2012 на адресу Господарського суду Автономної Республіки Крим від Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якої просить відмовити у задоволені позову в частині позовних вимог до Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради та зазначає, що згідно з Положенням про Фонд комунального майна, затвердженого рішенням Сімферопольської міської ради від 18.01.2007 № 161, фонд є виконавчим органом міської ради, уповноваженим організовувати та проводити приватизацію комунального майна м. Сімферополя. Одночасно, фонд укладає договори купівлі-продажу вказаного майна. У зв'язку з чим у фонду, відсутні підстави для зміни абз. 1 п. 1.1 вищевказаного договору, а також п. 1.2 наказу фонду від 10.10.2012 № 308.
09.01.2013 на адресу Господарського суду Автономної Республіки Крим від Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача відповідно до діючого законодавства України.
Відповідачі явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд
02.12.2011 Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради прийнято рішення №2827, яким вирішено наступне: Комунальному підприємству Житлово-експлуатаційному об'єднанню Желєзнодорожнього району м. Сімферополя у встановленому законом порядку, укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» договір оренди нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: м. Сімферополь, пров. Марсовий, 7, загальною площею 61,2 кв.м, для розміщення офісу, строком на 1 рік, з урахуванням конкурсних пропозицій.
02.12.2011 між Комунальним підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Желєзнодорожного району м. Сімферополя та Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» укладено договір № 387 оренди нежитлових приміщень та індивідуально визначеного майна, яке належить до комунальної власності м. Сімферополя, відповідно до якого позивачу передано в оренду приміщення площею 61,2 кв.м.
Відповідно до довідки Комунальним підприємством Житлово-експлуатаційне об'єднання Желєзнодорожного району м. Сімферополя (вих. № 11- 08/3174 від 29.11.2011) залишкова балансова вартість орендованого приміщення станом на 01.12.2011 становить 48131,62 грн.
31.05.2012 Сімферопольською міською радою прийнято рішення №415, яким затверджено Перелік об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської дати, які належать приватизації, в п. 1 якого вказані нежитлові приміщення загальною площею саме 61,2 кв.м, які підлягають приватизації шляхом викупу ТОВ «Яліта».
Наказом від 31.08.2012 «Про приватизацію шляхом викупу, визначення дати оцінки та проведення інвентаризації об'єкту комунальної власності Сімферопольської міської ради - приміщень по пров. Марсовий, 7» Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради зобов'язано приватизувати шляхом викупу об'єкт комунальної власності Сімферопольської міської ради - приміщення по пров. Марсовий, 7 (користувач - ТОВ «Яліта»); начальнику Комунального підприємства Житлово-експлуатаційне об'єднання Желєзнодорожного району м. Сімферополя Петрову С.Г. створити комісію з інвентаризації, провести інвентаризацію зазначеного у п. 1 об'єкту.
Спеціалістами Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» проведено технічну інвентаризацію нежитлових приміщень об'єкту оренди та складено технічний паспорт будівлі літ. «А» в будинку № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі.
Проте, як зазначає позивач, спеціалістами КРП «СМБРТІ» помилково не внесено до технічного паспорту частину приміщень, які орендувало Товариство з обмеженою відповідальністю «Яліта». У зв'язку з допущеною помилкою, загальна площа орендованого приміщення (літ. «А», №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6) склала 52,1 кв.м.
У зв'язку з чим, було зменшено фактичну площу орендованого приміщення з 61,2 кв.м. до 52,1 кв.м., у зв'язку з чим, до реєстру прав власності на нерухоме майно також було внесено данні, які є помилковими та не відповідають дійсності.
09.10.2012 між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» укладено договір №1248 купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна нежитлових приміщень по пров. Марсовий, б. № 7 комунальної власності міста Сімферополя шляхом викупу.
Відповідно до пункту 1.1. договору продавець зобов'язується передати у власність покупцю приміщення (далі - об'єкт) на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку літер «А» №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, загальною площею 52,1 кв.м., які знаходяться за адресою: місто Сімферополь, пров. Марсовий, будинок №7, а покупець зобов'язаний прийняти зазначені приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі.
10.10.2012 Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради видано наказ № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7», відповідно до якого наказано Комунальному підприємству Житлово-експлуатаційне об'єднання Желєзнодорожного району м. Сімферополя: 1) з 10.10.2012 (момент оплати повної вартості придбаного об'єкту) припинити договір оренди приміщень по пров. Марсовий, 7; 2) протягом 3х днів з моменту оплати повної вартості об'єкту передати приміщення на першому поверсі літер «А» №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, загальною площею 52,1 кв.м., які знаходяться за адресою: місто Сімферополь, пров. Марсовий, будинок №7 Товариству з обмеженою відповідальністю «Яліта» за актом з наступним затвердженням його Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради.
Таким чином, як зазначає позивач в наслідок помилки спеціалістів КРП «СМБРТІ» мало місто ряд помилок у вищенаведених документах Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради, чим було суттєво порушено передбачене договором оренди №387 право Товариства з обмеженою відповідальністю «Яліта» на приватизацію орендованого майна саме площею, яку останнє і орендувало - 61,2 кв.м.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.
Щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» щодо складання технічного паспорту на нежитлові приміщення літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі без зазначення всіх орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» приміщень та про зміну п. 1.2 наказу Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7» від 10.10.2012 виклавши даний пункт наказу у наступній редакції: «протягом 3-х днів з моменту оплати повної вартості придбаного об'єкту передати приміщення на 1-му поверсі літ. «А», загальною площею 61,2 кв.м., які знаходяться за адресою: пров. Марсовий, 7, Товариству з обмеженою відповідальністю «Яліта» за актом з наступним затвердженням його фондом комунального майна Сімферопольської міської ради, слід зазначити таке.
Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Дослідивши вищевказані норми, суд дійшов висновку про те, що вимоги про визнання протиправними дій Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» щодо складання технічного паспорту на нежитлові приміщення літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі без зазначення всіх орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» приміщень та про зміну п. 1.2 наказу Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7» від 10.10.2012 виклавши даний пункт наказу у наступній редакції: «протягом 3-х днів з моменту оплати повної вартості придбаного об'єкту передати приміщення на 1-му поверсі літ. «А», загальною площею 61,2 кв.м., які знаходяться за адресою: пров. Марсовий, 7, Товариству з обмеженою відповідальністю «Яліта» за актом з наступним затвердженням його фондом комунального майна Сімферопольської міської ради не є належним способом захисту порушеного цивільного права та інтересу позивача, оскільки в даному випадку відповідач діяв не як суб'єкт владних повноважень, складав технічний паспорт за замовлення позивача в силу договірних відносин з ним.
Відповідно до пункту 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13 серпня 2008 року № 01-8/482Ю, в якому викладається правова позиція, згідно з якою, дійшовши висновку про те, що предмет позову не відповідає встановленим законом або договором способам захисту прав, суд повинен відмовити у позові, а не припиняти провадження у справі за її непідвідомчістю суду.
Щодо позовних вимог про зобов'язання Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» здійснити інвентаризацію нежитлових приміщень літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі, площею 61,2 кв.м, які орендувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» за договором оренди № 387, слід зазначити таке.
Представником позивача у судовому засіданні надано технічний паспорт, в який вже внесені зміни.
Пунктом 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
За таких обставин, провадження у справі в частині зобов'язання Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» здійснити інвентаризацію нежитлових приміщень літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі, площею 61,2 кв.м, які орендувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» за договором оренди № 387 підлягає припиненню, у зв'язку з відсутністю предмету спору за пунктом 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
Крім того, позивачем заявлені позовні вимоги щодо зміни абзацу 1 пункту 1.1. договору №1248 купівлі-продажу від 09.10.2012.
Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Так, пунктом 12.1. зміни умов договору купівлі-продажу здійснюються за угодою сторін згідно з законодавством України.
Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Статтею 180 Господарського кодексу України передбачено, що істотними умовами договору є предмет, ціна та строк дії договору.
Як вбачається з матеріалів справи Кримським республіканським підприємством «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» помилково внесено до технічного паспорту загальну площу орендованого приміщення, яка склала 52,1 кв.м. на той час, як загальною площею орендованого приміщення є 61,2 кв.м.
Саме ця площа приміщення зазначена в рішенні органу, уповноваженого розпоряджатись комунальною власністю - Сімферопольської міської ради. Крім того, саме ця площа приміщення використовувалась під час експертної оцінки його ринкової вартості, що вбачається з висновку оцінщика про визначення вартості об'єкта оцінки від 03.06.2011, який знаходиться в матеріалах справи.
Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
В той же час, в частині зміни п. 1.2 наказу Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7» від 10.10.2012 позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вказаний наказ є правовим актом індивідуальної дії, але суд не наділений повноваженнями щодо внесення змін до нього. В силу положень статті 16 ЦК України суд має право на визнання незаконним та скасування повністю або частково відповідного акту, однак такого роду позовні вимоги по справі не заявлялись.
Згідно з статтями 44, 49 Господарського процесуального кодексу України оплата судового збору підлягає покладанню на відповідача пропорційно задоволеним вимогам.
В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 11 лютого 2013 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2.У задоволені позовних вимог в частині визнання протиправними дій Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» щодо складання технічного паспорту на нежитлові приміщення літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі без зазначення всіх орендованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» приміщень - відмовити.
3.Провадження в частині зобов'язання Кримського республіканського підприємства «Сімферопольське міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації» здійснити інвентаризацію нежитлових приміщень літ. «А» б. № 7 по пров. Марсовому в м. Сімферополі, площею 61,2 кв.м, які орендувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта» за договором оренди № 387 - припинити.
4. Змінити абз. 1 п. 1.1 договору № 1248 купівлі-продажу окремого індивідуально визначеного майна нежитлових приміщень по пров. Марсовий, б. № 7 комунальної власності міста Сімферополя шляхом викупу від 09.10.2012 укладений між Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Яліта», в частині зазначення площі приміщень, виклавши п. 1.1 договору в наступній редакції: «Продавець зобов'язується передати у власність покупцю нежитлові приміщення (далі об'єкт) на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку літер «А», загальною площею 61,2 кв.м, які знаходяться за адресою: місто Сімферополь, провулок Марсовий, будинок № 7, а покупець зобов'язується прийняти зазначені приміщення і сплатити ціну відповідно до умов, що визначені у цьому договорі».
5.У задоволені позовних вимог в частині зміни п. 1.2 наказу Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради № 308 «Про передачу приміщень по пров. Марсовий, 7» від 10.10.2012 виклавши даний пункт наказу у наступній редакції: «протягом 3-х днів з моменту оплати повної вартості придбаного об'єкту передати приміщення на 1-му поверсі літ. «А», загальною площею 61,2 кв.м., які знаходяться за адресою: пров. Марсовий, 7, Товариству з обмеженою відповідальністю «Яліта» за актом з наступним затвердженням його фондом комунального майна Сімферопольської міської ради - відмовити.
Суддя А.А. Калініченко