Справа № 1111/1032/12
8-а/1111/321/12
04.02.2013 Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:
головуючого судді Шевченко І.М.
при секретарі Фришко А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.11.2010 року у справі № 2а-6302/10/1111 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
встановив:
Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.11.2010 року у справі № 2а-6302/10/1111 задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
26.01.2012 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами вищевказаної постанови, в якій заявник просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову в задоволенні позову.
Заява мотивована тим, що рішенням Конституційного суду України від 26.12.2011р. № 20-рп/2011 визнано таким, що відповідає Конституції України пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким зокрема встановлено, що положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Враховуючи вищезазначене рішення Конституційного суду України, на думку заявника, виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі, особі, яка звертається із заявою. Отже, підлягає скасуванню постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда, оскільки, відсутні підстави для застосування судами статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій.
Розглянувши подану заяву, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню враховуючи наступне.
Згідно ч.2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Наявність вищезазначених умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою, а перелік цих умов є вичерпним і не підлягає розширеному тлумаченню.
Пунктами 4, 5 частини 2 статті 248 КАС України встановлено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи, а також обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду.
Отже, завданням провадження за нововиявленими обставинами є перегляд справи з фактичного та правового боку у зв'язку з виявленням обставин, про які не міг знати суд. Йдеться передусім про випадки, коли немає вини суду у неправосудності судового рішення, тобто підставою для такого провадження є виявлення таких обставин, які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи, але не були відомі і не могли бути відомі суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі.
Під час прийняття постанови Ленінським районним судом м. Кіровограда, яка є предметом перегляду за нововиявленими обставинами, основним Закон який регулював спірні правовідносини та був застосований судом, був Закон України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема стаття 6 вказаного Закону.
На момент прийняття судом постанови будь-якого порядку щодо особливостей застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлювався Кабінетом Міністрів України, а тим більше виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, не існувало, і, з об'єктивних причин існувати не могло.
Посилання заявника на пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» є безпідставним оскільки, на час прийняття Ленінським районним судом м. Кіровограда постанови вказаного Закону об'єктивно не існувало, а отже, він не міг бути відомий суду та особам, які брали участь у справі з метою його практичного застосування.
Таким чином, в ході розгляду даної заяви, судом не встановлено підстав, які зумовлюють можливість перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами та його скасування.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 25.11.2010 року у справі № 2а-6302/10/1111 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.
Слідчий суддя Ленінського районного
суду м. Кіровограда Шевченко