11.5
Про зупинення провадження
06 лютого 2013 року Справа № 812/857/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пляшкової К.О.,
суддів: Гончарової І.А.,
Мазура Ю.Ю.,
при секретарі: Колесніковій Я.А.,
за участю представників
позивача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 25.12.2012),
відповідача: Топольскової І.С. (довіреність № 2.7-44/4.4/1802 від 18.12.2012),
при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень, про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2012 № 35800555, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 812/857/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень, про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2012 № 35800555, зобов'язання вичинити певні дії.
Ухвалою суду від 29 січня 2013 року відкрито провадження у справі за вказаним адміністративним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні. Одночасно з відкриттям провадження у справі в ухвалі суду зобов'язано відповідача - Державну виконавчу службу України, надати у судове засідання виконавче провадження № 35800555 для огляду у судовому засіданні, а також його копію для приєднання до матеріалів справи.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про надання йому часу для отримання від Державної виконавчої служби України належним чином засвідчену копію виконавчого провадження № 35800555 та, на виконання ухвали суду від 29 січня 2013 року про відкриття провадження у справі, приєднання цих документів до матеріалів справи. У зв'язку з цим представник відповідача також просив зупинити провадження у справі.
Представник позивача заперечував проти зупинення провадження у справі, оскільки вважає заявлене клопотання необґрунтованим.
Вирішуючи питання про надання часу представнику відповідача для приєднання додаткових доказів до матеріалів справи та зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).
Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2 статті 71 КАС України).
Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.
У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням вищевикладеного, з метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про надання йому часу для підготовки додаткових доказів до матеріалів справи та відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України зупинити провадження у справі, - до 13 лютого 2013 року.
На підставі ч.3 та ч.7 ст.160 КАС України у судовому засіданні 06 лютого 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено до 07 лютого 2013 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Державної виконавчої служби України про зупинення провадження у справі № 812/857/13-а, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 812/857/13-а за позовом ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень, про визнання незаконною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 24.12.2012 № 35800555, зобов'язання вчинити певні дії, - до 13 лютого 2013 року.
Після закінчення строку, на який зупинено провадження у справі, справу № 812/857/13-а призначити до судового розгляду у судове засідання на 13 лютого 2013 року о 10 годині 15 хвилин.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 07 лютого 2013 року.
Головуючий суддя К.О. Пляшкова
суддя суддя І.А. Гончарова Ю.Ю. Мазур