Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 130/316/13- а р.
Провадження № 2-а/130/41/2013 р.
04.02.2013 р.
Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Верьовочніков В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м.Жмеринка та Жмеринському районі ОСОБА_2 про оскарження рішення,
ОСОБА_1 01.02.2013 року звернувся до Жмеринського міськрайонного суду з цим адміністративним позовом із вимогою визнання незаконною та скасування постанови начальника управління ПФУ в м.Жмеринка та Жмеринському районі ОСОБА_2 №44 від 14.01.2013 року про накладення штрафу в розмірі 425 грн.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, вважаю, що останній підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відповідно до змісту ч.1-3 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; натомість останнім підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки; справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Вважаю, що позивачем помилково визначено за власним посиланням на норми КУпАП приналежність оспорюваного ним рішення відповідача до постанов у справах про адміністративне правопорушення, оскільки за змістом позовних вимог позивачем фактично оскаржено рішення органу державної влади, що не пов'язане із адміністративним проступком, передбаченим Кодексом України про адміністративні правопорушення, яким визначається інші процедура та порядок накладення адміністративного стягнення, а також оскарження прийнятих відповідно даного Кодексу рішень; натомість оскаржуване рішення є фінансовою санкцією, що застосовується у відповідності до окремого спеціального закону певним органом державної влади, даний відповідач є визначеною законом однією із сторін, наявність якої в справі визначає її підсудність окружному адміністративному суду, а тому виключає підсудність даної справи місцевому загальному суду як адміністративному суду, яким є Жмеринський міськрайонний суд.
Заявлений спір не передбачає право позивача щодо вибору підсудності даної справи, позаяк щодо вказаних позовних вимог ним не оскаржено дії або бездіяльність посадової чи службової особи місцевого органу державної влади, так як предметом оскарження є саме рішення відповідача, а не його дії чи бездіяльність.
Враховуючи викладене, керуючись ст.18, 108 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м.Жмеринка та Жмеринському районі ОСОБА_2 про оскарження рішення повернути позивачеві.
Ухвала набуває законної сили після закінчення строків її оскарження.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подано протягом п'яти днів з дня її отримання, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.
С У Д Д Я ОСОБА_3