ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
04 лютого 2013 року № 2а-17999/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. при секретарі судового засідання Іконніковій О.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомКиївського міського центру зайнятості
доОСОБА_1
простягнення коштів у розмірі 5099,40 грн.,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 5099,40 грн.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи відповідач явку своїх представників у судові засідання 17.01.2013 та 04.02.2012 не забезпечив, з урахуванням чого адміністративна справа відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС України розглядається у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
28.02.2012 у Деснянському районному центрі зайнятості в м. Києві ОСОБА_1 зареєстрований як такий, що шукає роботу.
06.03.2012 ОСОБА_1 для отримання статусу безробітного подав до Деснянського РЦЗ в м. Києві відповідну заяву, в якій зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.
Зважаючи на вказану заяву, на підставі наказу Деснянського РЦЗ в м. Києві від 06.03.2012 № НТ120306, згідно з ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 надано статус безробітного.
В подальшому, відповідач звернувся до Деснянського РЦЗ в м. Києві з заявою від 07.03.2012 з проханням направити його на навчання за професією (спеціальністю) водій тролейбуса, а також був повідомлений про правила розпорядку центру зайнятості на період навчання.
На підставі вказаної заяви від 07.03.2012 між Деснянським РЦЗ в м. Києві та ОСОБА_1. укладено договір від 17.04.2012 № 026212041700011 про те, що відповідач направляється на професійне навчання за вказаною спеціальністю, з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, згідно з графіком навчання строком на шість місяців до КП«Київпсатранс», що також підтверджується корінцем направлення на навчання від 17.04.2012 № 52807.
Наказом Навчально-курсового комбінату КП «Київпсатранс» від 01.08.2012 № 88-у «Про відрахування» учня групи № 496 - ОСОБА_1 відраховано з навчального закладу з 01.08.2012 за невідвідування занять без поважних причин.
В наступному, на підставі наказу Деснянського РЦЗ в м. Києві від 04.09.2012 № НТ120904 відповідача з 01.08.2012 знято з обліку у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування з наступного дня після останнього відвідування.
Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
За змістом ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до змісту п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 N 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку у разі невідвідування безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування з наступного дня після останнього відвідування.
Згідно з п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 N 308 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за N 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Водночас, відповідно до абз. 3.1.2 пп. 3.1 п. 3 договору від 17.04.2012 №026212041700011, укладеного між Деснянським РЦЗ в м. Києві та ОСОБА_1, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і у зворотному напрямку (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.
З матеріалів справи видно, що вартість навчання ОСОБА_1 в Навчально-курсовому комбінаті КП «Київпсатранс» становить 4798,90 грн., що також підтверджується листом Київського міського центру зайнятості від 05.10.2012 № 03-7338, а вартість медичного огляду відповідача становить 300,50 грн., що підтверджується довідкою позивача № 3858, у зв'язку з чим відповідачу направлено претензію від 22.10.2012 № 08-7806 про необхідність відшкодувати вказані кошти.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідачем не сплачено добровільно вказані кошти у розмірі 5099,40 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи заявника, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат заявника - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-б; код ЄДРПОУ 03491091) задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (02232, АДРЕСА_1; ідент. номер НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 5099,40 грн. (п'ять тисяч дев'яносто дев'ять грн. 40 коп.).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя К.С. Пащенко