22.11.2006 Справа № 39/78(30/296)
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лисенко О.М. (доповідача)
суддів: Головка В.Г.,Чохи Л.В.
при секретарях судового засідання Стуковенковій Н.В., Мацекос І. М.
за участю представників сторін:
від позивача: Путяєв В.Л. представник, довіреність №б/н від 10.10.06;
від відповідача: Гейко О.А. представник, довіреність № 13 від 26.09.06;
від ДВС: Вострікова С.А. представник, довіреність №9559 від 12.04.06;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.06 року, розглянувши скаргу на дії ДВС у справі № 39/78(30/296)
за позовом закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ
до Військової частини 3054, м. Дніпропетровськ
за участю Державної виконавчої служби у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська
про стягнення заборгованості в розмірі 308052,96 грн.
Закрите акціонерне товариство фінансово-будівельної компанії «Альмірус і К", м Дніпропетровськ звернулось з позовом до Військової частини 3054, м. Дніпропетровськ про стягнення заборгованості в розмірі 308052,96 грн.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.05 року позовні вимоги задоволено частково.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 18.08.05 року рішення господарського суду Дніпропетровської області залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.01.06 року вказані вище рішення і постанова скасовані в частині вирішення спору за позовом про стягнення заборгованості за вентиляційні роботи по харчблоку в сумі 17700,0 грн., 2424,90 грн. інфляційних, 434,98 грн. З % річних та по енергопостачанню харчблоку на суму 12792,0 грн., 1752,5 грн. інфляційних та 314,37 грн. З % річних, а також розподілу судових витрат, справа в цій частині передана на новий розгляд.
29 серпня 2005 року господарський суд Дніпропетровської області видав позивачу наказ по справі № 30/296.
21.08.06 року Військова частина 3054 ВВ МВС України звернулась до суду зі скаргою, в якій просила скасувати постанову державної виконавчої служби у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 15.08.06 року і заборонити Державній виконавчій службі у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська накладати арешт на рахунки по відповідних статтях кошторису захищених статей військової частини 3054 МВС України.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.06 року по справі № 39/78(30/296) (суддя Ліпинський О.В.) задовольнив скаргу відповідача у повному обсязі.
Не погодившись із ухвалою, закрите акціонерне товариство фінансово-будівельна компанія "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ звернулось до суду з апеляційною скаргою і просить ухвалу скасувати посилаючись на те, що судом не взяті до уваги Накази Державного казначейства України № 175 від 05.10.05 року про затвердження порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ та організацій, відкритих в органах державного казначейства, та лист державного казначейства у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 10.10.05 року № 09-14/506.
Судом не взяті до уваги рішення по справі № 30/296 від 13.10.05 року, постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду по справі № 9/204 від 03.08.06 року, та по справі № 39/78(30/296) від 16.08.06 року.
Відповідач вважає доводи скаржника безпідставними, просить ухвалу залишити без змін.
Державна виконавча служба у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська також вважає доводи скаржника безпідставними, просить залишити ухвалу без змін.
Доводи скаржника не можуть бути прийняті до уваги, виходячи з наступних підстав.
Згідно зі статтею 17 Конституції України, оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладається на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.
Військова частина 3054 створена на підставі п. 2.3.4 Наказу Міністерства Внутрішніх справ № 117 від 18.10.2000 року.
Фінансування внутрішніх військ провадиться за рахунок коштів державного бюджету, а також коштів Міністерств і відомств, у розпорядженні яких знаходяться об»єкти, які охороняються цими військами (стаття 12 Закону України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України»).
Додатком до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»№ 3235-IV від 20.12.2005 року затверджено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів Державного бюджету України на 2006 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами та централізовані заходи і програми в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. У додатку визначено у колонках «Код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету»- 1003020, «Код функціональної класифікації видатків та кредитування державного бюджету»- 0310.
Військова частина 3054 відповідно до «Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства»№ 221 від 02.12.2002 року, який регламентує порядок і взаємовідносини між органами Державного казначейства і клієнтами в процесі відкриття (закриття) рахунків і є обов»язковим до застосування всіма органами Державного казначейства, розпорядниками та одержувачами коштів бюджетів та іншими клієнтами органів казначейства, відкриває рахунки.
Бюджетні рахунки для операцій клієнтів за бюджетними коштами - рахунки для здійснення операцій за асигнуваннями, передбаченими на виконання відповідних програм і заходів у державному та місцевих бюджетах, які відкриваються розпорядниками та одержувачем коштів і поділяються на реєстраційні рахунки, які відкриваються розпорядникам коштів бюджетів за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків для обліку операцій з виконання загального фонду кошторисів (35215001001824), та спеціальні реєстраційні рахунки, які відкриваються розпорядникам коштів бюджетів за відповідними кодами бюджетної класифікації видатків для обліку операцій з виконання спеціального фонду кошторисів (35225002001824, 35223004001824, 352211006001824).
Статтею 32 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»№ 3235 IV від 20.12.2005 року затверджено перелік захищених статей видатків загального фонду Державного бюджету України на 2006 рік за економічною структурою видатків:
- оплата праці праівників бюджетних установ (код 1110);
- нарахування на заробітну плату (код 1120);
- придбання медикаментів та перев»язувальних матеріалів (код 1132);
- забезпечення продуктами харчування (код 1133);
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (1160);
- виплата процентів за державним боргом (код 1200);
- трансфери населенню (код 1320).
Згідно до кошторису Військової частини на 2006 рік, він містить вказані захищені статті, які передбачені статтею 32 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»№3235 IV від 20.12.2005 року, отже накладення арешту на рахунки відповідача № 35225002001824, 35223004001824, 35221006001824, 35215001001824 постановою Державної виконавчої служби у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 15.08.2006 року безпідставне, у зв»язку з чим ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2006 року у справі № 39/78 (30/296) в частині визнання недійсною постанови від 15.08.2006 року скасуванню не підлягає.
Щодо заявлених в скарзі вимог про заборону Державній виконавчій службі у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська накладати арешт на рахунки по відповідних статтях кошторису, захищених статей Військової частини № 3054 ВВ МВС України слід зазначити наступне.
Відповідно до частини 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронювальних законом інтересів.
Отже, звернення скаржника зі скаргою про заборону Державній виконавчій службі у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська накладати арешт на рахунки по відповідних статтях кошторису, захищених статей Військової частини 3054 ВВ МВС України є безпідставними, оскільки заявлені на майбутнє, у зв»язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає, а ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2006 року по справі № 39/78 (30/296) підлягає частковому скасуванню.
Керуючись статтями 101-106 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства фінансово-будівельної компанії "Альмірус і К", м. Дніпропетровськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.06 року у справі № 39/78 (30/296) задовольнити частково.
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.06 року у справі № 39/78 (30/296) скасувати частково.
В задоволенні вимог про заборону Державній виконавчій службі у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська накладати арешт на рахунки по відповідних статтях кошторису, захищених статей Військової частини 3054 ВВ МВС України відмовити.
В решті вимог ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.06 року у справі № 39/78 (30/296) залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена в місячний строк в касаційному порядку до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя О.М.Лисенко
Суддя В.Г.Головко
Суддя Л.В.Чоха