09.11.2006 Справа № А17/287
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кузнецової І.Л. (доповідача)
суддів:ШвецьВ.В., Чимбар Л.О.
при секретарі Гайдук Ю.А.
за участю представників сторін :
від позивача: Новіков О.В., довіреність №21126/9/10-016 від 04.11.05, Усенко Г.В., довіреність №23517/9/10-016 від 30.11.05
від відповідача : Шевченко Л.М., довіреність №б/н від 10.06.06, Кузьміна О.В., довіреність №13/07-2 від 13.07.05
розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “НД-Торг», м.Дніпродзержинськ на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 15.08.06р. у справі А17/287
за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська
до товариства з обмеженою відповідальністю “НД-Торг», м.Дніпродзержинськ
про стягнення 115 687грн. 93 коп.
- постановою господарського суду Дніпропетровської області від 15.08.2006р. у справі №А17/287 (суддя Стрелець Т.Г.) позов державної податкової інспекції (далі-ДПІ) у Кіровському районі м.Дніпропетровська задоволено частково, з товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) “НД-Торг» стягнуто на користь позивача 76 219грн.92 коп. заборгованості перед бюджетом по платі за придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу; в решті позову відмовлено;
- приймаючи постанову, господарський суд виходив з наявності у відповідача недоїмки по відповідному платежу в сумі 91 780грн. 08 коп. та нарахованої пені в сумі 4 528грн. 75 коп., з необґрунтованого збільшення позивачем суми основного боргу внаслідок включення до складу останнього пені в сумі 7 780грн. 08 коп., а також з ненадання позивачем достатніх доказів правильності нарахування та списання пені за даними облікової картки;
- не погодившись з постановою суду, ТОВ “НД-Торг» подало апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом норм матеріального права, просить цю постанову скасувати та відмовити в задоволенні позову;
- у поданій скарзі йдеться про необґрунтованість доводів господарського суду щодо необхідності використання протягом 2004-2005р.р. підвищених ставок сплати за патенти, встановлених Законами України “Про Державний бюджет України на 2004 рік» та “Про Державний бюджет України на 2005 рік» та про невідповідність цих доводів ст.ст.1, 7 Закону України “Про систему оподаткування», якими передбачено, що зміни та доповнення до законів України про оподаткування стосовно надання пільг, зміни податків, зборів (обов'язкових платежів), механізму їх сплати вносяться не пізніше ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року, при цьому зміни податкових ставок та механізм сплати податків і зборів не можуть вводитися законами України про Державний бюджет України на відповідний рік;
- позивач вважає постанову господарського суду обґрунтованою, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення посилаючись на те, що суб'єкти господарювання, які здійснюють операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, звільняються від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту тільки у разі попередньої сплати вартості останнього, а також на те, що закони України про державний бюджет на 2004-2005р.р., якими збільшено вартість торгових патентів не визнані такими, що не відповідають Конституції України та є обов'язковими для виконання;
- у доповненнях до заперечень на апеляційну скаргу податкова інспекція просить змінити постанову господарського суду та задовольнити позовні вимоги в сумі 84 000грн., оскільки судом двічі зараховано суму списання пені в розмірі 7 780грн.
В порядку , встановленому ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні оголошувалася перерва до 02. та 09.11.2006р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає в силу наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю “НД-Торг» зареєстровано розпорядженням виконавчого комітету Дніпродзержинського міськвиконкому 13.01.1998 р.
16.03.2004 р. виконавчим комітетом Кіровської районної ради м. Дніпропетровська надано згоду на розміщення Дніпропетровської філії товариства на території Кіровського району м. Дніпропетровська.
Для Дніпропетровської філії ТОВ “НД -Торг» придбало два патенти:
- № 100071, термін дії з 23.04.2004 р. до 31.03. 2009 р., вартістю 56 263,74 грн. на використання столу з кільцем рулетки;
- №10072, терміном дії з 23.04.2004 р. до 31.03.2009 р. на використання покірного столу вартістю 42197,8 грн.
Оплата вартості патентів у 2004-2005 роках відбувалася згідно з п.3 ст.5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» щокварталу до 15 числа місяця, що передує звітному.
02.11.2005р. ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з ТОВ “НД-Торг» 115 687грн. 93 коп. заборгованості перед бюджетом.
Відповідно до позовної заяви вказана сума складала 112 840грн. 82 коп. заборгованості по сплаті вартості торгового патенту станом на 21.10.2005р. та 2 847грн. 11 коп. залишку несплаченої “пені за придбання торгового патенту». Обчислення періоду, за який виникла ця заборгованість, здійснено податковою інспекцією за І, ІІ, ІІ квартали 2005 року.
Одночасно слід зазначити, що постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2006р. у справі №А38/7, прийнятої за наслідками перегляду постанови від 14.02.2006р. господарського суду Дніпропетровської області по цій справі в апеляційному порядку, позов ТОВ “НД-Торг» задоволено частково, ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська зобов'язано внести зміни до облікової картки Дніпропетровського філіалу товариства по платежу №14071700 “плата за придбання торгового патенту на здійснення операцій по наданню послуг у сфері ігорного бізнесу, сплаченого юридичними особами», а саме зменшити суму нарахувань за І квартал 2005 року на суму 12 000грн., за стіл з кільцем рулетки та на 16 000грн. за покерний стіл.
13.06.2006р. ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська подало заяву про уточнення позовних вимог.
В даній заяві, з посиланням на періоди сплати товариством вартості патентів, обчислені протягом 2005 року (І-ІV квартали) податкова інспекція просить стягнути з товариства заборгованість по відповідному платежу станом на 09.06.2006р. в сумі 96 058грн. 16 коп., у тому числі, 88 039грн.03 коп. заборгованості по оплаті вартості патентів, 8019 грн. 13 коп. -пені за несвоєчасну оплату.
Наведені вимоги були обґрунтовані положеннями Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік» та Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».
Одночасно слід зазначити, що Законом України від 23.12.2004р. №2285-ІV “ Про Державний бюджет України на 2005 рік» внесені зміни до ст.5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» стосовно збільшення вартості торгового патенту.
Так, вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу для використання грального столу з кільцем рулетки встановлюється у фіксованому розмірі та дорівнює 192 000грн., для використання інших гральних столів (спеціальних столів для казино, крім столів для більярду) -144 000грн. за кожний стіл.
Оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.
Суб'єкт підприємницької діяльності може здійснити попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкти підприємницької діяльності звільняються від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість.
В матеріалах справи містяться виписки з облікової картки товариства по платі за придбання торгового патенту станом на 31.12.2005р., акт звірки розрахунків, підписаний сторонами з різними показниками (а.с.89).
Згідно з актом звірки, наданим податковою інспекцією до матеріалів справи (а.с.78), станом на 19.06.2006р. товариство має недоїмку по платі за придбання торгового патенту в сумі 91 780грн.08 коп., пеня, нарахована за несвоєчасне внесення даного платежу складає 4 529грн. 75коп.
Враховуючи наведені норми та вищезазначені фактичні обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками господарського суду про часткове задоволення позовних вимог з огляду на те, що за даними облікової картки в суму основного боргу включена пеня в сумі 7 780грн.08 коп., яка була списана та відображена як фактичний платіж по пені.
При цьому господарським судом встановлено вірно, що податковою інспекцією необґрунтовано збільшено суму основного боргу у зв'язку з чим стягненню з товариства підлягає основний борг в сумі 76 219грн. 92 коп.
Таким чином, постанова господарського суду відповідає вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам справи, підстави для її скасування відсутні.
Доводи скаржника стосовно неможливості застосування підвищених ставок плати за придбання торгового патенту, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2005 рік» колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки відповідно до ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.
Посилання податкової інспекції на заниження господарським судом суми платежу, яка підлягала стягненню з товариства колегією суддів визнані безпідставними, оскільки не підтверджені документально.
У зв'язку зі складністю справи у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд, -
- постанову господарського суду Дніпропетровської області від 15.08.06р. у справі А17/287 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення;
- ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий І.Л.Кузнецова
Суддя В.В.Швець
Суддя Л.О.Чимбар
Дата виготовлення у повному обсязі 21.11.2006р.