Справа: № 2а-6887/11 Головуючий у 1-й інстанції: Журба С.О. Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
24 січня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Мамчура Я.С.,
Шостака О.О.,
розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги, яка виплачується щорічно до 5 травня, за 2011 рік, -
ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зобов'язання провести перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка виплачується до 5 травня за 2011 рік у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Перевіряючи правильність встановлення обставин справи судом першої інстанції та його висновків, колегія суддів виходить з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач має статус ветерана війни -учасника війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників війни.
За 2011 рік позивач отримав разову грошову допомогу, що виплачується щорічно до 5 травня у розмірі 120 грн.
Статтею 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»встановлено, що ветеранам війни -учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.
Даний закон не містить положень, які б дозволяли зменшувати розміри разової щорічної допомоги, що виплачується щорічно до 5 травня, з урахуванням фінансових можливостей держави. Не містить такого застереження і Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».
Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, в даному випадку застосуванню підлягає саме Закон України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанова Кабміну України від 04 квітня 2011 року №341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році»відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та Закону України «Про жертви нациських переслідувань».
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог за 2011 рік, та вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197 ч.1, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного Управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 31 жовтня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуюча:
Судді:
Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.
Судді: Мамчур Я.С
Шостак О.О.