Справа № 1813/6035/2012
2-а/583/7/13
"23" січня 2013 р. м.Охтирка
Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого Мовчан Н. В.,
за участі секретаря Явтушенко Т.О.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Дмітрієвої В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Охтирського міськрайонного суду Сумської області адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі
про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Охтирського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі, в якому просив визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у виплаті йому грошової допомоги у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та зобов'язати УПФУ в місті Охтирці та Охтирському районі виплатити мені грошову допомогу у розмірі 10-ти посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».
22.01.2013р. на адресу суду надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до іншого адміністративного суду по предметній підсудності.
В судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Позивач в судовому засіданні проти заявленого клопотання не заперечував.
Заслухавши думку сторін щодо заявленого клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно п.15 ч.1 ст. 3 КАС України публічна служба -діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.
Відповідно до п.1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах,містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 N 5-5, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.
Положенням статей 18 КАС України встановлено предметну підсудність адміністративних справ.
Частиною другою цієї статті визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Враховуючи те, що позов пред'явлено до відповідача, як до державного органу виконавчої влади, право на отримання грошової допомоги в порядку ст. 37 ЗУ «Про державну службу»виникає лише при звільненні з державної служби у зв'язку з виходом на пенсію, зазначена виплата за правовою природою не є соціальною або пенсійною виплатою, суд вважає, що дана адміністративна справа не підсудна Охтирському міськрайонному суду Сумської області.
Згідно п. 2 ч. 1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Враховуючи викладене суд вважає за необхідне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд Сумському окружному адміністративному суду за підсудністю.
Керуючись ст.ст.2, 3, 17, 18, 22,165 КАС України, суд -
ухвалив:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Охтирці та Охтирському районі про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд Сумському окружному адміністративному суду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.
Суддя
Охтирського міськрайонного суду
Сумської області Н.В. Мовчан