ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
05 грудня 2006 р.
Справа № А-6/211
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Cуддя Грица Юрій Іванович
При секретарі Цюрак Андрій Михайлович
за позовом Державне міське підприємство "Івано-Франківськтеплокомуненерго" вул. Б.Хмельницького,59А,Івано - Франківськ,76007
до відповідача ДПІ в м.Івано-Франківську вул.Незалежності,20,Івано-Франківськ
про адміністративний спір
Представники:
Від позивача: Вацеба І.М., (юрисконсульт)
Від відповідача: Чеха М.В., (довіреність № 26620/10-039 від 03.08.05 СДПІ )
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №00000924000/0 від 05.06.06 ДПІ в м.Івано-Франківську про зобов"язання сплатити штраф в розмірі 176185 грн 05 коп в частині сплати штрафу в сумі 151378 грн 93 коп.
В судовому засіданні оголошувалася перерва до 05.12.06.
Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що оспорюване повідомлення-рішення прийняте ним відповідно до чинного законодавства. Зокрема вказує, що податковий борг ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненрго" станом на 23.05.06 складав 12460116 грн 70 коп. 01.05.04 в підприємства виникла податкова застава. Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачу надіслано першу податкову вимогу та зареєстровано податкову заставу, в зв"язку з наявністю податкового боргу. З моменту надсилання першої податкової вимоги ДПІ в м.Івано-Франківську №1/1064/14760/24-1-205 від 14.05.04 податковий борг позивачем не погашався і податкова застава не відкликалася, а тому всі операції із заставним майном підлягали письмовому узгодженню з податковим органом.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що Державна податкова інспекція м. Івано -Франківська провела перевірку фінансово - господарської діяльності державного міського підприємства “Івано -Франківськтеплокомуненерго» з питань дотримань вимог п. 8.6. ст. 8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за період з 01.04.2003р. по 01.03.2004р. та з 01.05.2004р. по 31.12.2005р, за результатами якої складено акт “ Про результати проведення перевірки стану збереження активів ДМП “ Івано -Франківськтеплокомуненерго», які перебувають в податковій заставі" № 29/24 - 03346058 від 25.05.2006р.
На підставі вищевказаного акту ДПІ в м.Івано-Франківську винесено податкове повідомлення -рішення від 05.06.2006р. 00000924000/0, яким зобов'язано позивача сплатити штраф в розмірі 176185 грн05 коп згідно п.п 17.1.8. п. 17.1 ст.7 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Не погодившись з вищевказним повідомленням- рішенням, позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його нечинним в частині сплати штрафу в сумі 151378 грн 93 коп.
Як випливає з матеріалів справи, позивач, після надсилання відповідачем першої податкової вимоги №1/1064/14760/24-1-205 від 14.05.2004р., без попереднього письмового погодження з податковим органом, надав в рахунок погашення заборгованості по заробітній платі своїм працівникам товарів на суму 13093 грн 26 коп та відпустив в рахунок погашення кредиторської заборгованості матеріалів на суму 163091 грн 79 коп, всього на суму 176185 грн 05 коп.
Відповідно до п.п8.6.1 п.8.6 ст.8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, активи якого перебувають у податковій заставі, здійснює вільне розпорядження ними, за винятком операцій, що підлягають письмовому узгодженню з податковим органом: зокрема, купівлі чи продажу, інших видів відчуження або оренди (лізингу) нерухомого та рухомого майна, майнових чи немайнових прав, за винятком майна, майнових та немайнових прав, що використовується у підприємницькій діяльності платника податків (інших видах діяльності, які за умовами оподаткування прирівнюються до підприємницької), а саме готової продукції, товарів і товарних запасів, робіт та послуг за кошти за цінами, що не є меншими за звичайні.
Проте, даний підпункт вищевказаного закону не містить вказівки про попереднє узгодження платником податків з податковим органом зазначених операцій.
Дозвіл на проведення операцій з ВАТ “Івано -Франківськгаз» на суму 149760 грн. відповідач надав листом № 35286/10/24 -1 -205 від 19.10.2004р. Крім того, у список вищевказаних операцій, що проведені без згоди податкового органу відповідач включив операції, які проведені позивачем ще до направлення йому вимоги. Зокрема з ТзОВ “ ЛММ -Сервіс» на суму 105 грн 40 коп та з ДП “Прикарпаттявторкольормет» на суму 1514 грн 42 коп, всього 1619 грн82 коп.
Отже, суд вважає, що відповідач неправомірно включив у список операцій позивача, які проведені без згоди податкового органу, операції на суму 151379 грн 82 грн.
Таким чином, позивач без погодження з податковим органом, провів операцій з юридичними особами, відпустив матеріалів, в рахунок погашення кредиторської заборгованості, на суму 11712 грн 86 коп та надав в рахунок погашення заборгованості по заробітній платі своїм працівникам товарів на суму 13093 грн 26 коп, всього на суму 24806 грн 12 коп. Тобто, із 176185 грн05 коп штрафу, що підлягає сплаті згідно оскаржуваного повідомлення-рішення від 05.06.06 позивач визнає правомірність застосування до нього штрафу в сумі 24806 грн 12 коп.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач неправомірно застосував до позивача штрафні санкції на суму 151378 грн 93 коп, а тому вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.
Судові витрати стягнути з Державного бюджету України.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 5, 8 Закону України “ Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України
позов задоволити.
Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №00000924000/0 від 05.06.06 ДПІ в м.Івано-Франківську в частині сплати штрафу в сумі 151378 грн 93 коп.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ДМП "Теплокомуненерго", м.Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,59а -3 грн 40 коп судового збору.
Повернути з Державного бюджету україни на користь ДМП "Теплокомуненерго", м.Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,59а -81 грн 60 коп зайво сплаченого державного мита.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Грица Юрій Іванович
постанова підписана 05.12.06
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Рочняк Олександра Вікторівна