Головуючий у 1-й інстанції: Єфіменко О.В.
Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.
іменем України
"05" грудня 2012 р. Справа № 0670/3348/12
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Одемчука Є.В.
суддів: Бучик А.Ю.
Майора Г.І.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" липня 2012 р. у справі за позовом Новогуйвинської селищної ради Житомирської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови від 22.05.2012 р. ,
Новогуйвинська селищна рада звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про скасування постанови від 22.05.2012 року.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 липня 2012 року, в задоволенні позовних вимог Новогуйвинської селищної ради відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Новогуйвинська селищна рада, подала апеляційну скаргу в якій покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05.07.2012 року та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю доповідача перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення на підставі наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.04.2012 по справі №0670/1853/12 було визнано протиправним і скасовано розпорядження селищного голови Новогуйвинської селищної ради Житомирського району №8 від 14.02.2012 "Про звільнення заступника селищного голови" та поновлено ОСОБА_5 на посаді першого заступника селищного голови з питань економіки та житлово-комунального господарства Новогуйвинської селищної ради з 14.02.2012.
В порядку виконання даного рішення 12.04 2012 було видано виконавчий лист, який в частині поновлення на роботі підлягає негайному виконанню.
Постановою державного виконавця від 17.04.2012 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа виданого 12.04.2012 за наслідками розгляду адміністративної справи №0670/1853/12.
Постановою державного виконавця від 10.05.2012 на Новогуйвинську селищну раду за
невиконання рішення суду було накладено штраф у розмірі 680,00 грн.
22.05.2012 за повторне невиконання рішення суду старшим держаним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у сумі 1360,00 грн.
Відповідно ст.76 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується негайно. Виконання рішення вважається закінченим з дня видачі відповідного наказу або розпорядження в власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, фізичною особою, фізичною особою - підприємцем, який прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника, після чого державний виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
У разі невиконання власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом, фізичною особою, фізичною особою - підприємцем рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника на них накладається штраф та застосовуються інші заходи, передбачені законом.
Відповідно до ч.5 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - про зміну місця роботи.
Відповідно до ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
На підставі вищевикладеного колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Новогуйвинської селищної ради Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" липня 2012 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.В.Одемчук
судді: А.Ю.Бучик Г.І. Майор
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Новогуйвинська селищна рада Житомирської області вул.Дружби народів,5,смт.Новогуйвинськ,Житомирський район, Житомирська область,12441
3- відповідачу Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014