"25" вересня 2012 р. справа № 2а-1863/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.
суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області та виконавчого комітету Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, третя особа Фермерське господарство «Алігатор»про визнання протиправними рішень, -
У січні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та нечинними рішення № 37 виконавчого комітету Світлогірської сільської ради від 25 листопада 2002 року про надання ВАТ «Криничанський Агротехсервіс»дозволу на оформлення права власності на будівлю автозаправки по АДРЕСА_1 та рішення третьої сесії шостого скликання Світлогірської сільської ради від 16 грудня 2010 року № 9-ЗЛ/І «Про відмову ОСОБА_1 в затвердженні технічної документації із землеустрою що відведення земельної ділянки в оренду».
Рішенням Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 року закрито провадження у справі в частині вимог про визнання протиправним та нечинним рішення № 37 виконавчого комітету Світлогірської сільської ради від 25 листопада 2002 року про надання ВАТ «Криничанський Агротехсервіс»дозволу на оформлення права власності на будівлю автозаправки по АДРЕСА_1, в задоволені решти позовних вимог було відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначив на порушення норм матеріального та процесуального права та просив скасувати оскаржувану рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Світлогірської сільської ради № 37 від 25 листопада 2002 року надано дозвіл ВАТ «Криничанський Агротехсервіс»на оформлення права власності на будівлю автозаправки по АДРЕСА_1.
В наступному дане майно було відчужено за договором купівлі-продажу від 29.11.2002 року ЗАТ «Промислові регіони», а згідно договору купівлі-продажу від 28 жовтня 2009 року ЗАТ «Промислові регіони»було передано у власність Фермерському господарству «Алігатор».
Таким чином, спірні правовідносини стосуються права власності, які відповідно до ст. 15 ГПК України підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про неналежність розгляду даної позовної вимоги в порядку адміністративного судочинства, проте, допустив порушення норм процесуального права, включив даний висновок до резолютивної частини рішення, а не постановивши ухвалу з цього питання.
Рішенням Світлогірської сільської ради від 16 грудня 2010 року № 9-ЗЛ/І ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6 га в оренду з правом подальшого викупу для обслуговування комплексу будівель та споруд в зв'язку з тим що вищевказаній земельній ділянці знаходиться будівля АЗС, що належить другому власнику.
Відмовляючи в задоволені позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що на земельній ділянці, щодо якої позивачем підготовлено проект землеустрою знаходиться майно ФГ «Алігатор».
Такий висновок суду першої інстанції відповідає обставинам та матеріалам справи.
Позивач на підставі договору купівлі-продажу, оформленого 24.12.2008 року на товарній біржі "Регіональна універсальній біржа" набув у власність комплекс будівель і споруд бази Дніпропетровського комунального підприємства "Аеродром" загальною площею 841,6 м2, розташованого за адресою АДРЕСА_2.
Згідно договору купівлі-продажу від 28 жовтня 2009 року Фермерське господарство «Алігатор»придбало у власність будівлю автозаправки по АДРЕСА_1.
Рішенням Світлогірської сільської ради від 02 квітня 2009 року № 16-18/У позивачу надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 1,6 га для обслуговування комплексу будівель.
Рішенням Світлогірської сільської ради від 25 листопада 2009 року № 4-23/V надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 0,27 га для обслуговування заправочної станції ФГ «Алігатор».
Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для обслуговування.
В суді апеляційної інстанції представник позивача не заперечував, що технічна документація із землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки в оренду площею 1,6 га для обслуговування комплексу будівель включає земельну ділянку, на якій розташована заправочна станція, що належить на праві власності ФГ «Алігатор».
Таким чином, висновок суду першої інстанції про правомірність рішення Світлогірської сільської ради від 16 грудня 2010 року № 9-ЗЛ/І є обґрунтованим.
Між тим, ухвалюючи рішення по суті заявлених вимог суд першої інстанції в порушення положень ст. 160 КАС України, відповідно до якої суд, після закінчення судового розгляду приймає постанову іменем України, прийняв процесуальний документ рішення, у зв'язку з чим рішення суду підлягає скасуванню, з ухваленням нової про відмову в задоволені позовних вимог.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 203, ст. 205, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Рішення Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2011 року -скасувати.
Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та нечинним рішення № 37 виконавчого комітету Світлогірської сільської ради від 25 листопада 2002 року про надання ВАТ «Криничанський Агротехсервіс»дозволу на оформлення права власності на будівлю автозаправки по АДРЕСА_1 -закрити.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправним та нечинним рішення третьої сесії шостого скликання Світлогірської сільської ради від 16 грудня 2010 року № 9-ЗЛ/І «Про відмову ОСОБА_1 в затвердженні технічної документації із землеустрою що відведення земельної ділянки в оренду»- відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
В повному обсязі постанова виготовлена 17.10.2012 року.
Головуючий: С.А. Уханенко
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: Ю.М. Дадим