"24" жовтня 2012 р. справа № 2а-2565/11
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Проценко О.А. Мельника В.В.
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради
на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 04.04.2011 р.
у справі № 2а-2565/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради
про перерахування розміру одноразової допомоги на оздоровлення, -
В березні 2011 року позивач звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради (далі -відповідач), в якому просив зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити грошову щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 - 2011 роки. Зобов'язати відповідача з 2011 року проводити виплати щорічної грошової допомоги на оздоровлення з розрахунком п'яти мінімальних заробітних плат, в повному обсязі згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також відшкодувати моральні збитки у розмірі місячної заробітної плати начальника відповідача.
Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 04.04.2011 р. зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити, та виплачувати на користь позивача щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії починаючи з 2010 року в розмірі, встановленому ст. 48 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахвуванням здійснених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Зокрема, суд зазначив, що в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд вважає необхідним відмовити, у зв'язку з необгрунтованістю
Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
ОСОБА_1 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії.
Згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивач має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
При цьому, згідно абзацу 7 ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Щорічна допомога на оздоровлення за 2010 рік була виплачена позивачу у розмірі, що встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562.
Оскільки Верховною Радою України дія статті 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за станом на 04.04.2011 року не призупинялась, відповідачем безпідставно проводилась виплата щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах менших ніж передбачено ч.4 ст.48 даного Закону.
Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо неправомірності дій відповідача та необхідності здійснення перерахунку сум, сплачених за 2010 - 2011 роки, є законними та обгрунтованими.
Отже рішення суду є вірним по суті. Однак судом помилково не визначено період здійснення перерахунку.
За таких обставин колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції змінити.
Викласти абзац 3 резолютивної чачтини рішення у настпній редакції: "Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради донарахувати, виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслівдків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 - 2011 роки у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат на вказаний період, з урахуванням фактично отриманих сум щорічної допомоги на одороровлення за зазначений період.
В іншій частині постанову залишити без змін.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198,ст.201, ст.205,206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинська ради на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 04.04.2011 р. - залишити без задоволення.
Постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 04.04.2011 р. -змінити.
Викласти абзац 3 резолютивної чачтини рішення у настпній редакції: "Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної у місті Дніпродзержинську ради донарахувати, виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслівдків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 - 2011 роки у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат на вказаний період, з урахуванням фактично отриманих сум щорічної допомоги на одороровлення за зазначений період.
Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч. 5 ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: О.А. Проценко
Суддя: В.В. Мельник