ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2013 року №826/450/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовомУправління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області
доКиєво-Святошинської об'єднаної Державної фінансової інспекції
провизнання нечинною та скасування вимоги
Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Києво-Святошинської об'єднаної Державної фінансової інспекції (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати нечинною та скасувати вимогу від 28 серпня 2012 року №22-16/1625.
Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно з частиною сьомою статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до частини другої статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження законних представників підтверджуються документами, які, зокрема, стверджують займану ними посаду.
Таким чином, у разі підписання позовної заяви керівником підприємства чи іншою особою, уповноваженою законом чи статутом, повноваження зазначених осіб мають бути документально підтвердженими.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позовну заяву Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області підписано начальником відділу Держземагенства у Києво-Святошинському районі ОСОБА_1, однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 наділений правом представляти інтереси позивача та має право підписувати позовну заяву, тобто до позовної заяви не додано жодних доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1
Крім того, частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, тобто в даному випадку належить сплатити судовий збір у розмірі 34,41 грн. (1 147 грн. х 0,03).
В якості доказу сплати судового збору позивач надав суду не засвідчену копію квитанції та фіскального чека УДППЗ "Укрпошта".
Разом з тим, суд звертає увагу, що Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає можливості подання копії документа про сплату судового збору, а надана копія квитанції та фіскального чека УДППЗ "Укрпошта" не дає можливості встановити розмір, призначення платежу та напрям сплати.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.
З урахуванням викладеного Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області є такою, що подана без додержання вимог, встановлених частинами третьою та п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 01 лютого 2013 року шляхом подання до суду доказів щодо адміністративної процесуальної дієздатності начальника відділу Держземагенства у Києво-Святошинському районі ОСОБА_1 та оригіналу документа про сплату судового збору.
Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області без руху.
2. Встановити Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області строк для усунення недоліків позовної заяви до 01 лютого 2013 року.
3. Попередити Управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Кузьменко