Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001
(вступна та резолютивна частини)
м. Миколаїв
13.12.2012 р. справа № 2а-4462/12/1470
Миколаївський оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Корнієнко О. М.,
представників:
позивача: Скородумова Н.Ю., довіреність № 1053/01 від 12.01.2012 р.;
відповідача: Сорокопуд В.М., довіреність № 101 від 10.10.2011 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (вул.. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018)
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Миколаївпромсантехмонтаж»(вул. 4 Поздовжня, 76, м. Миколаїв, 54028)
про стягнення заборгованості в сумі 17 387,20 грн.
Керуючись ст.ст.71, 94, 98, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Миколаївпромсантехмонтаж» (вул. 4 Поздовжня, 76, м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 13857794) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 17 387,20 грн. (сімнадцять тисяч триста вісімдесят сім гривень 20 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018, код ЄДРПОУ 20916741).
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя О.В. Малих
Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001
Іменем України
м. Миколаїв
13 грудня 2012 року Справа № 2а-4462/12/1470
Миколаївський оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Корнієнко О. М.,
представників:
позивача: Скородумова Н.Ю., довіреність № 1053/01 від 12.01.2012 р.;
відповідача: Сорокопуд В.М., довіреність № 101 від 10.10.2011 р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (вул.. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018)
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Миколаївпромсантехмонтаж»(вул. 4 Поздовжня, 76, м. Миколаїв, 54028)
про стягнення заборгованості в сумі 17 387,20 грн.
Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Миколаївпромсантехмонтаж»(надалі -відповідач) про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 17 387,20 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(надалі -Закон № 1058), витрати на виплату та доставку пенсії за період з 01.06.2012 року по 01.08.2012 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підпримав та просив суд задовольнити їх повністю.
Відповідач надав суду заперечення (арк. спр. 27-28), які підтримав у судовому засіданні.
У свої заперечення відповідач зазначає, що позивачем до позовної заяви надано лише розрахунок заборгованості по ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж», виготовлений самостійно, копії супровідних листів про направлення розрахунків фактичних витрат на доставку і виплату пільгових пенсій, розрахунки фактичних витрат на доставку і виплату пільгових пенсій, довідку з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та не надав жодних доказів, що пенсіонери, робота яких була пов'язана із шкідливими умовами праці - на посадах визначених за Списком № 2 виробництв, професій, посад і показників та призначена пенсія згідно пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працювали саме на ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж». Хоча в позовній заяві Позивач стверджує, що пільгові пенсії нараховані саме працівникам відповідача.
16.10.2012 року відповідач надав пояснення (арк. спр. 44-45), у яких доповнив заперечення та заначив, що працівники, яким було призначено пенсію згідно пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працювали в МСУ-505 та ніякого відношення до ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж»не мають. Але, с 10.10.1994 року МСУ-505 тресту «Чорноморпромсантехмонтаж»м. Миколаєва було перейменоване на Відкрите акціонерне товариство «Миколаївпромсантехмонтаж»відповідно до наказу № 54 від 10.10.1994 р. згідно з Указом Президента України «Про корпоратизацію підприємств». Відповідно з рішенням наглядової ради ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж»від 07.02.2006 року, рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж»від 08.04.2005 року, наказу № 18 від 07.02.2006р. ВАТ «Миколаївпромсантехмонтаж»є правонаступником МСУ-505 (лист від 30.11.2006р. № 42).
13.12.2012 року позивачем надано копії матеріалів пенсійних справ пенсіонерів, зазначених у розрахунках, заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.
Відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(далі - Закон № 400/97-ВР, у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Колишнім працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких пенсій є об'єктом оподаткування для платників збору.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.
В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.
Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками № 1, № 2.
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за період з 01.06.2012 року по 01.08.2012 року в сумі 17 387,20 грн., що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забеспечення»(арк. спр. 9-12, 14-15).
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (частина 12 статті 20 Закону № 1058).
Згідно зі статтею 58 Закону України № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на те, що відповідачем доказів, які б спростовували доводи позивача, до суду не подано, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 98, 158-163, 167 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Миколаївпромсантехмонтаж»(вул. 4 Поздовжня, 76, м. Миколаїв, 54028, код ЄДРПОУ 13857794) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 17 387,20 грн. (сімнадцять тисяч триста вісімдесят сім гривень 20 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва (вул. Миколаївська, 17, м. Миколаїв, 54018, код ЄДРПОУ 20916741).
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя О.В. Малих
Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України
та підписана суддею 18 грудня 2012 року.