Постанова від 20.12.2012 по справі 2а/0570/16336/2012

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/16336/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В.В.

при секретарі Мангуш З.В.

за участю представників: позивача - Кривець Д.А., відповідача - Поливанові Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Державного підприємства "Красноармійськвугілля" про стягнення грошових коштів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість з податку зі сплати користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 803 853,34 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання на підставі податкових розрахунків від 09.11.2012 року № 9070460512, від 09.11.2012 року № 9070456484 та від 09.11.2012 року № 9070459868, та по екологічному податку з юридичних осіб у сумі 44 160,46 грн. на підставі поданої до податкового органу податкової декларації від 01.11.2012 року № 9067956855. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, у випадку задоволення позовних вимог у повному обсязі, надав суду заяву від 20.12.2012 року № 4-187, у якій просив встановити у рішенні наступний порядок його виконання - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 120 (сто двадцять) місяців наступним чином:

Погашення податкового боргу із загальнодержавного платежу за користування надрами:

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2013 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2014 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2015 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2016 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2017 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2018 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2019 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2020 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,12 грн. у 2021 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 80385,26 грн. у 2022 році;

Погашення податкового боргу із екологічного податку:

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2013 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2014 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2015 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2016 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2017 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2018 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2019 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2020 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,00 грн. у 2021 році;

- часткове погашення заборгованості в сумі 4 416,46 грн. у 2022 році;

Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно Державне підприємство «Красноармійсьвугілля» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи 32087941, місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Димитров, вул. Ватутіна, буд.1. Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків від 30.06.2011 року ДП «Красноармійсьвугілля» перебуває на податковому обліку в Димитровському відділенні Красноармійській ОДПІ Донецької області ДПС з 31.03.2003 року.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку зі сплати користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 803 853,34 грн. та по екологічному податку з юридичних осіб у сумі 44 160,46 грн.

Судом встановлено, що відповідач самостійно визначив своє податкове зобов'язання з податку зі сплати користування надрами для видобування корисних копалин на підставі податкових розрахунків від 09.11.2012 року № 9070460512, від 09.11.2012 року № 9070456484 та від 09.11.2012 року № 9070459868, та по екологічному податку з юридичних осіб на підставі поданої до Красноармійської ОДПІ податкової декларації від 01.11.2012 року № 9067956855.Загальна сума податкового боргу складає 803 853,34 грн., яка до державного бюджету не сплачена.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною, про що, зокрема, свідчить зворотній бік облікової картки ДП «Красноармійсьвугілля» з податку зі сплати користування надрами для видобування корисних копалин станом на 18.12.2012 року та зворотній бік облікової картки ДП «Красноармійсьвугілля» з екологічного податку станом на 18.12.2012 року, що надана Красноарміською ОДПІ до матеріалів справи.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Отже, з метою погашення підприємством заборгованості Красноармійською ОДПІ приймалися заходи на погашення податкового боргу, а саме: боржнику направлялись перша податкова вимога від 07.04.2003 року № 1/36 та друга податкова вимога від 07.05.2003 року № 2/52.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що активи ДП «Красноармійсьвугілля» знаходяться у податковій заставі в Красноармійській ОДПІ, про що свідчать: Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 03.08.2009 року № 24265952.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог та включення активів до податкової застави.

Представник відповідача у судовому засіданні не спростував зазначене, визнав позовні вимоги в сумі 848011,40 грн. у повному обсязі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Отже, узгоджена сума грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем у розмірі 848011,40 грн., що не сплачена в установлені строки є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі у судовому засіданні, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 848011,40 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення - шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 120 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що на даний момент своєчасне виконання постанови суду у повному обсязі ускладнене тяжким фінансово-економічним становищем ДП «Красноармійськвугілля», а саме негативною динамікою виробничих показників, а також у зв'язку з не доодержанням бюджетного фінансування, яке призвело до недоліку коштів.

Відповідач також зазначив, що згідно наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 року № 538 ДП «Красноармійськвугілля» включено до переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно вимогам Закону України від 23.06.2005 року № 2711 «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Заборгованість ДП «Красноармійськвугілля» по податкам складається з заборгованості, яка не підпадає під дію Закону, тому її погашення в короткий термін може привести до ще більшого погіршення фінансового становища, що не відповідає меті Закону.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог Красноармійської ОДПІ Донецької області ДПС про стягнення з ДП «Красноармійськвугілля» заборгованості з податку зі сплати користування надрами для видобування корисних копалин та по екологічному податку у розмірі 848011,40 грн., вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення - шляхом розстрочення його виконання строком на 120 (сто двадцять) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану підприємства, а саме: щорічно в період з 2013 року по 2021 рік рівними платежами по 80 385,12 грн.; у 2022 році - 80385,26 грн. - погашення податкового боргу із загальнодержавного платежу за користування надрами, з 2013 року по 2021 рік рівними платежами по 4 416,00 грн.; у 2022 році - 4 416,46 грн. - погашення податкового боргу із екологічного податку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Красноармійськвугілля» про стягнення грошових коштів - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з платника податків Державного підприємства «Красноармійськвугілля», яке має податковий борг,з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин та по екологічному податку , яка складає 848 011,40 грн. на рахунки платежів:

- плата за користування надрами в розмірі 803 853,34 грн. перерахувати на р/р 33111366700034,отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016;

- екологічний податок в сумі 44160,46 грн. перерахувати на р/р 33114329700034, отримувач ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016.

Встановити наступний порядок виконання судового рішення шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 120 (сто двадцять) місяців наступним чином: