вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про передачу адміністративної справи
14 січня 2013 р.Справа №801/720/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Котаревої Г.М., за участю секретаря Бездушної І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим
про визнання неправомірною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій
за участю:
позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1
представника відповідача - Гончаренко Т.В., довіреність №9 від 02.01.13р.;
В провадженні Окружного адміністративного суду АР Крим знаходилась справа №2а-13971/12/070/12 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим, Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про:
- визнання факту бездіяльності Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим щодо не розгляду довідки про грошове забезпечення, виданої 22.06.12р. управлінням фінансів та матеріального забезпечення Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим, та здійсненні дій (рішень) щодо складання довідки для перерахунку пенсії 28.08.12р. з використанням застарілих та недостовірних даних про грошове забезпечення з 01.01.08р. - неправомірними;
- зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим скласти нову довідку для перерахунку пенсії 01.07.12р. з використанням даних, що містяться у довідці про грошове забезпечення від 22.06.12р.;
- визнання факту бездіяльності, пов'язаного із не розглядом заяви (звернення), поданого 14.09.12р. на ім'я начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим - неправомірним;
- зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим розглянути зазначену заяву від 14.09.12р. та надати відповідну відповідь;
- визнання фактів бездіяльності Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим, пов'язаних із відмовою перегляду виданої підпорядкованим структурним підрозділом - управлінням фінансового та ресурсного забезпечення 22.06.12р. довідки про грошове забезпечення та наданої в подальшому до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим для вирішення питання про перерахунок пенсії з 01.07.12р., відмови у складанні та видачі нової довідки з уточненими показниками додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснених дій (рішень), пов'язаних із складанням 22.06.12р. та наданням до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим довідки, як ту, що містить спотворені і недостовірні дані по деяким додатковим видам грошового забезпечення, внаслідок неправильного застосування нормативних актів - неправомірними;
- зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим скласти повторну довідку про грошове забезпечення з 01.07.12р. з урахуванням раніше допущених помилок та застосуванням наступних показників по видам:
а) окладу за посадою - 850,0грн.; окладу за спецьзванням - 125,00грн.; надбавки за вислугу років (35%) - 341,25грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань (100%) - 1316,25грн. із загальною сумою, без урахування премій - 2632,26грн.; доплати до попереднього розміру грошового забезпечення з 01.01.05р., що складає 743,26грн. із розрахунку (3375,76 - 2632,50);
б) за результатами перерахунку грошового забезпечення зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим направити довідку до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим для подальшого вирішення питання про перерахунок пенсії у відповідності із Постановою КМУ від 23.04.12р. №355, а Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим прийняти зазначену довідку для розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 14.01.13р. справу №2а-13971/12/0170/12 роз'єднано на:
- адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим про визнання факту бездіяльності, пов'язаного із не розглядом заяви (звернення), поданого 14.09.12р. на ім'я начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим - неправомірним, зобов'язання розглянути зазначену заяву від 14.09.12р. та надати відповідну відповідь, визнання фактів бездіяльності, пов'язаних із відмовою перегляду виданої підпорядкованим структурним підрозділом - управлінням фінансового та ресурсного забезпечення 22.06.12р. довідки про грошове забезпечення та наданої в подальшому до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим для вирішення питання про перерахунок пенсії з 01.07.12р., відмови у складанні та видачі нової довідки з уточненими показниками додаткових видів грошового забезпечення, а також здійснених дій (рішень), пов'язаних із складанням 22.06.12р. та наданням до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим довідки, як ту, що містить спотворені і недостовірні дані по деяким додатковим видам грошового забезпечення, внаслідок неправильного застосування нормативних актів - неправомірними, зобов'язання скласти повторну довідку про грошове забезпечення з 01.07.12р. з урахуванням раніше допущених помилок та застосуванням наступних показників по видам:
а) окладу за посадою - 850,0грн.; окладу за спецьзванням - 125,00грн.; надбавки за вислугу років (35%) - 341,25грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань (100%) - 1316,25грн. із загальною сумою, без урахування премій - 2632,26грн.; доплати до попереднього розміру грошового забезпечення з 01.01.05р., що складає 743,26грн. із розрахунку (3375,76 - 2632,50);
б) за результатами перерахунку грошового забезпечення зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим направити довідку до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим для подальшого вирішення питання про перерахунок пенсії у відповідності із Постановою КМУ від 23.04.12р. №355, а Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим прийняти зазначену довідку для розгляду, залишивши справі номер №2а-13971/12/0170/12
- адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання факту бездіяльності щодо не розгляду довідки про грошове забезпечення, виданої 22.06.12р. управлінням фінансів та матеріального забезпечення Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим, та здійсненні дій (рішень) щодо складання довідки для перерахунку пенсії 28.08.12р. з використанням застарілих та недостовірних даних про грошове забезпечення з 01.01.08р. - неправомірними та зобов'язання скласти нову довідку для перерахунку пенсії 01.07.12р. з використанням даних, що містяться у довідці про грошове забезпечення від 22.06.12р., привласнивши справі номер №801/720/13-а.
Під час судового засідання позивачем заявлено клопотання про передачу справи за предметною підсудністю до місцевого суду.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Пунктом 4 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.
Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцевий загальний суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності, місцеві загальні суди розглядають цивільні, адміністративні та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.
Згідно до ч. 2 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З урахуванням викладеного, оскільки відповідач є органом місцевого самоврядування, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим та підлягає передачі до Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим.
Керуючись ст.ст.18, 22, 160, 165, КАС України, суд
1. Передати до Залізничного районного суду м. Сімферополя АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Хромченко, 6а) адміністративну справу №801/720/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання неправомірною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій.
2. Копію ухвали надіслати особам, яки беруть участь у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя підпис Котарева Г.М.