м.Вінниця
28 грудня 2012 р. Справа № 2а/0270/5431/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі
до: Центрального військового клінічного санаторія "Хмільник"
про: стягнення заборгованності
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі (далі - УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі) заявлено позов до Центрального військового клінічного санаторія «Хмільник» (далі - ЦВКС «Хмільник») про стягнення коштів.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат по пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень-листопад 2012 року в загальній сумі 4260,00 грн.
Ухвалою суду від 30.11.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі.
27.12.2012 року від представника УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі до суду надійшла заява про зміну розміру позовних вимог (вх. №33161), що полягає у його збільшенні на 2190,76 грн., в результаті чого загальна сума позову становить 6450,76 грн. Одночасно суду надано доказ про направлення вказаної заяви на адресу відповідача та отримання її останнім 26.12.2012 року. Разом з тим, позивачем надіслано на адресу суду заяву (вх. №33160), в якій зазначено, що УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить розгляд справи провести без участі представника.
Збільшення позовних вимог прийнято судом на підставі ч. 1 ст. 51 КАС України.
Відповідач у судові засідання 19.12.2012 р. та 28.12.2012 р. не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Отже, судом вжито всіх залежних від нього заходів для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту, своїх прав та інтересів.
Виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено за його відсутності.
Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи заяву представника УПФ України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про розгляд справи без його участі та відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд, відповідно до вказаної частини 6 статті 128 КАС України, прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними і ній доказами.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ЦВКС "Хмільник" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику, що підтверджується заявою про реєстрацію. Згідно довідки №933/06 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, місцезнаходження відповідача за КОАТУУ: 0510900000, м. Хмільник, Вінницька область.
Як видно з матеріалів справи за відповідачем рахується борг в загальній сумі 6450,76 грн. Дана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2012 року, які направлені на адресу відповідача.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ч.1 п.п.6.1.п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком 2 у розмірі 100 відсотків.
Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25 числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствам поштового зв'язку України, затвердженої спільним наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 02.07.1998 р. №101/123/67, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.08.1998 р. за №494/2934, Пенсійним фондом України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою.
Згідно з Наказом Державного комітету зв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.08.2004 за №09/1-2659-ЕП, тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, крім випадків, обумовлених законодавством. Розмір плати у відсотках від доставленої суми у селах, селищах міського типу, становить 1,56 %.
Відповідно до п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України вказані витрати підлягають відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду України.
Загальна сума, яка підлягає відшкодуванню на рахунок Пенсійного фонду України, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень-грудень 2012 року становить 6450,76 грн.
Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму 6450,76 грн. у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у ЦВКС "Хмільник" вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, останнім також не спростовано доводів позивача, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Центрального військового клінічного санаторія «Хмільник» (код ЄДРПОУ 08482599) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області (код ЄДРПОУ 37730452) фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 6450,76 грн. (шість тисяч чотириста п'ятдесят гривень 76 копійок) .
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: