11 січня 2013 р. Справа № 804/523/13-а
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення автомобільного транспорту,-
10 січня 2013 р. Головне управління праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з вимогами про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Головному управлінню праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42 синього кольору, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, двигун НОМЕР_3 у повній комплектності, який був виданий інваліду війни І групи ОСОБА_2 на пільгових умовах.
Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 5 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені позовні вимоги про повернення Головному управлінню праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації автомобіля, який був виділений позивачем на пільгових умовах ОСОБА_2 та на теперішній час знаходиться у незаконному володінні ОСОБА_1
Головне управління праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації в спірних правовідносинах діє не як суб'єкт владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій, а як особа, котра на законних підставах розпоряджається майном, що знаходиться в незаконному володінні іншої особи, таким чином позивач реалізує відповідні права у цивільних правовідносинах.
Вимога про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Головному управлінню праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42 синього кольору, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, двигун НОМЕР_3 у повній комплектності, який був виданий інваліду війни І групи ОСОБА_2 на пільгових умовах не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З зазначеною позовною вимогою позивачу належить звернутися до місцевого загального суду для розгляду позову в порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративні справі за позовом Головного управління праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов'язання ОСОБА_1 повернути Головному управлінню праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації автомобіль Славута ЗАЗ 110307-42 синього кольору, 2007 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, кузов № НОМЕР_2, двигун НОМЕР_3 у повній комплектності, який був виданий інваліду війни І групи ОСОБА_2 на пільгових умовах.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.С. Рябчук