Справа 2322/3756/12
Провадження 2-а/2322/90/12
05.12.2012 смт. Чорнобай
Чорнобаївський районний суд в складі головуючого -Охріменко Н.І.,
при секретарі - Петраш Т.М.
з участю відповідачів - Курятник Л.І. та Ярмоленко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про зобов"язання УПФУ до вчинення дій ( призначення пенсії) та відшкодування матеріальної , моральної шкоди, завданої незаконною відмовою УПФУ в призначенні пенсії,-
15 листопада 2012 року позивач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, учасник ліквідації наслідків аварії ЧАЕС 3 категорії, звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до положень статей ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-ХП та с.1-2 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб , звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та зобов"язання призначити пенсію в повному розмірі за вислугою років , так як позивач віднесений до 3 категорії учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕ , має стаж роботи більше 20 років та у 1989 році перебував на строковій військовій службі та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та у полуторному розмірі , як учаснику з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС , а в період з 01 січня 1988 року по 01 січня 1993 року призначити пенсію у вищезазначеному розмірі, при цьому знизивши пенсійний вік як для учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС.
11 квітня 2012 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням знизити пенсійний вік для учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС, призначити і нарахувати пенсію.
В своїй відповіді управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі відмовило позивачу в зниженні пенсійного віку для учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС, призначенні і нарахуванні пенсії.
В судове засідання позивач не з"явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримав повністю , просив задовольнити.
Представники відповідача в судове засідання з"явилися, заперечили проти позову,посилаючись на те, що зниження пенсійного віку для учасників ліквідації в 1989 році законом не передбачено, стосовно пільг щодо обчислення стажу роботи , вказаних в ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-ХП , то вони будуть застосовуватися при призначенні пенсії за умови надання довідки підприємства , війської частини чи галузевого архіву про участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 01 січня 1988 року до 01 січня 1993 року стаж буде обчислено в полуторному розмірі.
Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,1989 року та відповідно до посвідчення ( серія НОМЕР_1 від 25 листопада 1992 року, перереєстровано обласною державною адміністрацією) має 3 категорію ліквідатора , має стаж роботи більше 20 років , у 1989 році перебував на строковій військовій службі та приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС .
Відповідно до ст.2 Закону України " Про військовий обов"язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ , строкову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності , набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни.Тому участь ОСОБА_3 у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС не відносить позивача до категорії військовослужбовців строкової служби.
Згідно зі ст. 1-4 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262 - ХІІ передбачено , вичерпне коло осіб , які мають право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону. Позивач не підпадає ні під яку категорію вказаних осіб.
Відповідно до ст.49 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ пенсії особам віднесеним до категорії1,2,3,4 встановлюються у вигляді : а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров"ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.Поскільки позивач відноситься до 3 категорії осіб, умови надання пенсій за віком особам , які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення для нього визначені ст.55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ .Вказаною статтею встановлено категорії осіб , які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.Позивач не підпадає ні під яку категорію вказаних осіб , а тому не має права на призначення пенсії відповідно до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ .Ст.56 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ застосовується лише до осіб , яким надано пенсії за віком при виконанні умов визначених статтею 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ .
Відповідно до ст.56 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ позивач матиме право на пільги щодо обчислення стажу роботи(служби) , тільки при умові досягнення пенсійного віку визначеного ст.26 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV , тобто після досягнення чоловіками 60 років та надання необхідних документів.
Таким чином, позивач має не має права на зниження пенсійного віку для учасника ліквідації на Чорнобильській АЕС, призначення і нарахування пенсії , згідно вимог адміністративного позову.
Суд не вбачає вини управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі в тому,що позивач немає права на пенсійне забезпечення відповідно до Законів , зазначених в адміністративному позові .
Враховуючи вищевикладене , суд вважає , що в адміністративному позові ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст.ст.8,21,24,46 Конституції України, ст.ст.49, 55,56 Закон у України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , ст. 1-4 Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб",ст.26 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування",ст.2 Закону України " Про військовий обов"язок і військову службу", ст.ст.2,104,159,160,161,163,167, 254 КАС України , суд
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через райсуд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання даної постанови.
Постанова невідкладно направляється сторонам.
Повний текст постанови виготовлений 05 грудня 2012 року
Суддя Чорнобаївського
районного суду Н.І.Охріменко