13.12.2012
Справа № 1522/13025/12
Номер провадження 6а/1522/166/12
13 грудня 2012 року Приморський районний суд м. Одеси, у складі:
головуючої судді -Свячена Ю.Б.,
при секретарі -Шеян І. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача - ОСОБА_1 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення у відповідності до вимог статті 267 КАС України по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання відповідача перерахувати раніше призначену пенсію з розміру грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців з урахуванням зміни розміру посадового окладу відповідної позивачу категорії військовослужбовців, встановленої наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, а також виплатити недоплачену частину пенсії, як військовому пенсіонеру викладацького складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, з нарахуванням компенсації на недоплачену частину пенсії у зв'язку з несвоєчасним її нарахуванням та невиплатою, звернення постанови суду до негайного виконання, суд -
Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу з 01 вересня 2008 року відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2017 року № 1294 та зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2011 року №1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів -з розміру посадового окладу, зазначеного в наказі МОУ з 01 вересня 2008 року, та виплатити заборговану суму частину пенсії з цієї дати з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 постанову Приморського районного суду м. Одеси від 25 листопада 2011 року скасовано, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково та зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 03 травня 2011 року перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_2, виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого відповідно до наказу Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року.
Представник позивача звернувся до суду з заявою про бездіяльність відповідача щодо виконання постанови суду від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2. до суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов'язання відповідача перерахувати раніше призначену пенсію з розміру грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців з урахуванням зміни розміру посадового окладу відповідної позивачу категорії військовослужбовців, встановленої наказом Міністра оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, а також виплатити недоплачену частину пенсії, як військовому пенсіонеру викладацького складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, з нарахуванням компенсації на недоплачену частину пенсії у зв'язку з несвоєчасним її нарахуванням та невиплатою.
В заяві представник позивача просить застосувати до відповідача норму статті 267 КАС України та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання постанови суду від 23 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області -щодо зобов'язання відповідача перерахувати раніше призначену пенсію на підставі отриманої від Одеського обласного військового комісаріату довідки, а також виплатити недоплачену частину пенсії, як військовому пенсіонеру викладацького складу військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, з нарахуванням компенсації на недоплачену частину пенсії у зв'язку з несвоєчасним її нарахуванням та невиплатою.
Дослідивши заяву та матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати відповідача надати звіт про виконання вказаного рішення суду в строк відповідно до частини 1 статті 267 КАС України з наступного мотиву.
Частина 5 статті 124 Конституції України визначає, що «...судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України». Ця конституційна норма зобов'язує сторони судового процесу виконувати судові рішення.
Крім того стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Верховною Радою України 17.07.1997 року, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку. А стаття 13 Конвенції гарантує право кожному, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, на ефективний засіб юридичного захисту, який би забезпечував відшкодування за порушене право.
15 жовтня 2009 року Європейський суд виніс «ПІЛОТНЕ»рішення «Юрій Миколайович Іванов проти України»СТРАСБУРГ, 13 вересня 2004 року, (Заява № 40450/04), яке набуло статусу остаточного 15 січня 2010 року. Цим рішенням Європейський суд зобов'язав Україну невідкладно --- не пізніше ніж у продовж одного року від дати, на яку це рішення набуває статус остаточного (тобто 15 січня 2011 року), --- запровадити ефективний засіб юридичного захисту, який би забезпечував адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні судового рішення національних судів, за виконання яких вона несе відповідальність.
Відповідно до статті 2 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення Європейського суду є обов'язковим для виконання Україною, відповідно до статті 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат.
Виходячи з вищевикладеного, керуючись частиною 5 статті 124 Конституції України, частинами 2,3 статті 14, частини 1 статті 255 та статті 267 КАС України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати звіт про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року за позовом ОСОБА_2 до суб'єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного військового комісаріату, щодо обов'язку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати раніше призначену пенсію ОСОБА_2 відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 р., який виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294, з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів та зобов'язання виплатити заборговану частину пенсії за період з 03 травня 2011 року - в строк до 10 січня 2012 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Свячена Ю. Б.