Справа № 1013/9709/2012
13 грудня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Оладько С. І.
при секретарі Тищенко К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, -
До Ірпінського міського суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради, в якому вказала, що вона звернулась до відповідача із заявою про видачу її малолітній дитині ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення серії «Д», однак отримала відмову. Вказала, що вони сім'єю з 2006 року постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2, однак її донька ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. Факт постійного проживання дитини з моменту її народження в м. Буча підтверджується: довідкою ЗОШ № 4 від 19.11.2012р. № 304, довідкою Бучанської міської поліклініки від 19.11.2012р. № 61, довідкою БУЖКГ від 16.05.2007р., актами депутата.
Просить визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області видати її дитині ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, додаток № 9, згідно Постанови Кабміну «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивачка в судове засідання не з'явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив суду заперечення проти позову, згідно яких просили відхилити вимоги позивача, а також розглядати справу без їх представника.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.»
В судовому засіданні встановлено, що позивачка по справі є матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 11).
З дня народження доньки, а саме: з 2006р. позивачка разом із сім'єю постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_2, однак малолітня ОСОБА_2 на даний час зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.
Факт постійного проживання дитини в Ірпінському регіоні, а саме: в м. Буча, з дня її народження по даний час стверджується: актом депутата від 19.11.2012р. (а.с. 6), медичною довідкою Бучанської міської поліклініки № 61 від 19.11.12р., довідкою Бучанського УЖКГ від 16.05.2007р. № 0919 (а.с. 7), довідкою Бучанської ЗОШ № 4 від 19.11.2012р. № 304 (а.с. 9), актом обстеження житлово-побутових умов від 02.09.2011р. (а.с. 12).
У 2012р. позивачка звернулася до відповідача із заявою для оформлення документів на отримання дитиною посвідчення серії «Д», однак відповідач своїм листом від 17.10.2012р. за № 3068 відмовив в оформленні документів (а.с.8).
Суд вважає дану відповідь протиправною, оскільки Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не передбачено при вирішенні питання про надання особі статусу потерпілої від наслідків на ЧАЕС подачу лише письмових відомостей про реєстрацію особи, а відповідно до ст. 69 КАС України "Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявнясть або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показів свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів".
Відповідно до ст. 27 п. 4 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнробильської катастрофи", "до дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше 3 років у зоні посиленого радіоекологічного контролю».
Відповідно до п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 51 від 20.01.1997р., видача посвідчень провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
Тому суд вважає за необхідне визнати дії Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області неправомірними щодо відмови в оформленні додатку форми № 9, який слугує поданням до Київської облдержадміністрації про видачу посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи серії «Д»ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області оформити додаток форми № 9, який слугує поданням до Київської облдержадміністрації про видачу посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи серії «Д»ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
На підставі ст. 27 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнробильської катастрофи", п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 51 від 20.01.1997р., керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -
Позовну заяву здовольнити.
Визнати дії Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області неправомірними щодо відмови в оформленні додатку форми № 9, який слугує поданням до Київської облдержадміністрації про видачу посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи серії «Д», ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Зобов'язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області оформити додаток форми № 9, який слугує поданням до Київської облдержадміністрації про видачу посвідчення особи, потерпілої від Чорнобильської катастрофи серії «Д», ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
Копію постанови суду направити сторонам по справі для відома.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
Суддя: С. І. Оладько