Справа № 2-а/1970/4080/12
"18" грудня 2012 р.
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Чепенюк О.В.,
розглянувши в місті Тернополі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Підволочиському районі Тернопільської області Державної податкової служби до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця,
Державна податкова інспекція у Підволочиському районі Тернопільської області Державної податкової служби (далі -ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області ДПС, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач як платник податків, у порушення вимог підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі -ПК України), не подає до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Згідно зі статтею 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця. На момент звернення до суду у відповідача податковий борг відсутній. Позивач просить припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.12.2012 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі надіслана відповідачу за адресою місця проживання, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. Копію ухвали про відкриття скороченого провадження відповідач отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 13), проте від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).
Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що 15.10.2001 року Підволочиською районною державною адміністрацією Тернопільської області проведено державну реєстрацію фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи від 15.10.2001 року (а. с. 8). Відповідач взятий на облік як платник податків у ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області ДПС, 16.07.2009 року востаннє подав до податкової інспекції податкову звітність -декларацію про доходи, одержані за перше півріччя 2009 року, про що свідчить довідка ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області ДПС № 5807/17 від 22.11.2012 року (а. с. 6) та копія декларації про доходи (вхідний № 9974 від 16.07.2009 року) (а. с. 9-10).
Станом на 23.11.2012 року заборгованість у платника податків фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 по податках і зборах (обов'язкових платежах) до бюджету відсутня, про що ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області ДПС видано довідку від 23.11.2012 року № 58656/19 (а. с. 12), відповідач немає боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та по сплаті єдиного внесу на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно з довідкою управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області від 14.09.2012 року № 3283/02 (а. с. 11).
Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 року № 2755-VI (з наступними змінами та доповненнями, чинного з 01.01.2011 року), платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Пунктом 49.2 статті 49 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Пунктом 67.2 статті 67 ПК України передбачено право органів державної податкової служби в установленому законом порядку звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Згідно із частиною другою статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»від 15.05.2003 року № 755-IV (з наступними змінами та доповненнями) неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця. Частиною першою статті 49 цього ж Закону визначено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи -підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця. Статтею 49 цього Закону також передбачено обов'язок державного реєстратора за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця внести запис до Єдиного державного реєстру про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльність фізичної особи -підприємця, та вчинити ряд дій, спрямованих на припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Враховуючи наведені положення чинного законодавства та встановлені обставини про неподання відповідачем більше як протягом одного року до податкової інспекції податкових декларацій, звітності, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків та зборів, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом прийняття постанови про припинення підприємницької діяльності відповідача з направленням копії постанови в день набрання нею законної сили державному реєстратору для вчинення дій, передбачених статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».
Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.
Керуючись статтями 86, 183-2, 256 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).
Постанову суду звернути до негайного виконання.
Копію постанови направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи -підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 та вчинення інших дій, передбачених статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Головуючий суддя Чепенюк О.В.