Справа № 820/4/13-а
Україна
про відмову у відкритті провадження у справі
04 січня 2013 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Архіпова С.В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить суд зобов'язати відповідача видати позивачу виконавчі документи та копії постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження.
Розглянувши подану позовну заяву та дослідивши долучені до неї документи, суд доходить висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження у справі через відсутність публічно-правового спору, керуючись наступним.
Відповідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Частина 2 ст. 2 КАС України передбачає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати рішення відповідача, прийняте на виконання судового рішення, прийнятого Жовтневим районним судом м. Харкова у цивільній справі.
Таким чином, дії відповідача оскаржуються при виконанні ним повноважень в зв'язку з провадженням в цивільній справі, що регулюється Цивільним процесуальним кодексом України. Позивач є стороною виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга на рішення державного виконавця подається до суду, який видав виконавчий документ, тобто суду загальної юрисдикції.
Таким чином для даного спору передбачено інший порядок судового провадження, в зв'язку з чим адміністративному суду він не підсудний.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З врахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 104, 109, 165, 186 КАС України, суд -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії.
Копію даної ухвали надіслати позивачу та повернути позовну заяву з додатком.
Роз'яснити позивачу, що звернення з даними позовними вимогами до адміністративного суду в подальшому не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.В. Архіпова