Копія
Справа № 2а-193/11/2702
21.05.2012 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучерука О.В.,
суддів Дадінської Т.В. ,
Курапової З.І.
секретар судового засідання Каптусаров С.Д.
за участю сторін:
представник позивача -не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача -не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник третьої особи -не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Гагарінського районного суду м.Севастополя (суддя Завгородня Л.М. ) від 23.03.11 у справі № 2а-193/11/2702
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 99058)
до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя (пр-т Жовтневої революції, 8, м. Севастополь, 99038)
третя особа:
Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі (вул. Балаклавська, 9, м. Севастополь, 99011)
про стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги ветерану війни,
Постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 23.03.11 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя, третя особа: Головне управління Державного казначейства України у м. Севастополі - задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу ветерану війни - учаснику бойових дій, за 2009 рік, в сумі 2150грн.
В іншій частині позову - відмовлено.
Судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Не погодившись з рішенням суду, Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя від 23.03.11 та прийняти нове рішення, якім позивачу у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Разом з апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя надало клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Відповідно до статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
В судове засідання 21.05.2012року представники сторін не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили.
Відповідно до частини другої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного
Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
З матеріалів справи вбачається, що постанову Гагарінського районного суду м. Севастополя було проголошено у судовому засіданні 23.03.2011 без участі представників сторін (арк.с.26).
Згідно супровідного листа Гагарінського районного суду м. Севастополя постанову направлено за вих. №7079/11 від 26.08.2011року (а.с.28). Інших документів з яких можна встановити дату отримання постанови у справі не міститься.
Відповідно до частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства, особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
Судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2012року Управлінню праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя було запропоновано в строк до 21.05.2012року надати докази, що підтверджують обставини, на які заявник посилається як на підставу свого клопотання щодо поважності причину строку на апеляційне оскарження, проте такі докази надано не було.
При цьому, апеляційна скарга отримана Гагарінським районним судом м. Севастополя лише 21.10.2011року., а в клопотанні про поновлення строку заявник посилається на те, що повний текст було отримано 30.09.2011року.
Наведені Управлінням праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя обставини не є поважними. Заявником належним чином не підтверджено отримання рішення суду першої інстанції саме 30.09.2011., оскільки дату відправки мав би підтверджувати поштовий конверт, тощо.
Враховуючи викладене та у зв'язку з тим, що судова колегія позбавлена можливості підтвердження дійсності поважності причини пропуску строку на апеляційне оскарження, приходить до висновку, що клопотання Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Гагарінського районного суду м.Севастополя у справі № 2а-193/11/2702 не підлягає задоволенню.
15.01.2012 року набрав чинності Закон Верховної Ради України від 20.12.2011 № 4176-VI "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства", яким частина четверта статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України виключена, частини третя-п'ята статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України викладені в новій редакції, відповідно до яких:
До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на зазначене, вказані відповідачем підстави для поновлення строку апеляційного оскарження визнанні судовою колегією неповажними, що дає судовій колегії право на висновок про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя.
Керуючись статтями 5, 24, 102, 160, 167, 186, 189, 197, 205, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Гагарінського районного суду м.Севастополя у справі № 2а-193/11/2702 залишити без задоволення.
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Гагарінського районного суду м.Севастополя у справі № 2а-193/11/2702 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук
Судді підпис Т.В. Дадінська
підпис З.І.Курапова
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.В.Кучерук