13 листопада 2012 року Справа № 2а/0370/3587/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Дмитрука В. В.,
при секретарі судового засідання Сандовій Т. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Стохід" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,
Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі (УПФ України в Любешівському районі) Волинської області звернулося з позовом про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Стохід" (СГВК "Стохід") заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 1 червня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 9413 грн. 99 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б-з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Заборгованість СГВК "Стохід" по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 1 червня 2012 року по 30 вересня 2012 року складає 9413 грн. 99 коп. Позивач просить стягнути з СГВК "Стохід" заборгованість в сумі 9413 грн. 99 коп., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
В судове засідання позивач представника не направив, 13 листопада 2012 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 4421100040743 від 06.11.2012 року, натомість на адресу суду 12.11.2012 року надійшов лист від голови ліквідаційної комісії СГВК "Стохід", в якому він повідомив, що СГВК "Стохід" на даний час знаходиться в процесі ліквідації та припинив свою діяльність з початку 2012 року.
Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Тому суд вважає можливим вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.
У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.
Судом встановлено, що СГВК "Стохід" є юридичною особою, перебуває на обліку в УПФ України в Любешівському районі Волинської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
УПФ України в Любешівському районі Волинської області проведено та направлено СГВК "Стохід" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з червня 2012 року по пенсіонерах, які перебували в трудових відносинах з відповідачем, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 - пенсія яким призначена відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як жінкам, що працювали у сільськогосподарському виробництві та виховали 5 і більше дітей - незалежно від віку і трудового стажу.
Відповідно до розрахунку ціни позову по СГВК "Стохід" всього за період з 1 червня 2012 року по 30 вересня 2012 року нараховано для відшкодування органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9413 грн. 99 коп.
Згідно із пунктом "ж" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Таким чином, оскільки відповідач, який зобов'язаний як платник страхових внесків відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 червня 2012 року по 30 вересня 2012 року, в зв'язку з чим виникла заборгованість по таких платежах, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
При цьому, суд зазначає, що посилання голови СВК «Стохід» на ліквідацію кооперативу не можуть бути взяті до уваги, оскільки на момент розгляду справи відповідач перебуває як в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, так і на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області як платник страхових внесків, відповідно зобов'язаний проводити відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Керуючись статтями 128, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Стохід" на користь Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 1 червня 2012 року по 30 вересня 2012 року в розмірі 9413 (дев'ять тисяч чотириста тринадцять) грн. 99 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В.Дмитрук