Справа № 1702/3569/2012
Номер рядка звіту 102
"26" грудня 2012 р.
року
Володимирецький районний суд Рівненської області
під головуванням судді Котик Л.О.,
за участю секретаря судового засідання Соловей Г.С.
позивачка не з'явилася
представника відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження в смт.Володимирець справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову відповідача виплатити їй щорічну одноразову допомогу на оздоровлення за 2012 рік в розмірах, передбачених ст..48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та стягнути в її користь вказану допомогу. В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, про що подала письмову заяву, просила розглянути справу у її відсутності.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації -в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення. Подав письмову заяву, просив розглянути справу у його відсутності.
Судовий розгляд справи проводити у відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами, відповідно до ч. 4 ст. 122, ч. 1 ст. 41 КАС України.
Дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що малолітня ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є постраждалою від Чорнобильської катастрофи, і перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області, що підтверджується оглянутим в суді посвідченням із вкладками встановленого зразка. Також встановлено, що інвалідність ОСОБА_2 пов'язана із наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується медичним заключенням, вкладкою до посвідчення, копії яких долучено до справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 3-ої групи та дітям інвалідам виплачується в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
У відповідності до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік», у 2012 році норми і положення статтей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
ОСОБА_3 на час пред»явлення позову та судового розгляду справи є чинними, його конституційність підтверджена рішенням Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26.12.2011 року. Крім того, як вбачається з рішення Конституційного Суду України №1-11/2012 від 25.01.2012 року, однією з ознак України як соціальної держави є забезпечення загальносуспільних потреб у сфері соціального захисту за рахунок коштів Державного бюджету України виходячи з фінансових можливостей держави, яка зобов»язана справедливо і неупереджено розподіляти суспільне багатство між громадянами і територіальними громадами та прагнути до збалансованості бюджету України. При цьому рівень державних гарантій права на соціальних захист має відповідати Конституції України, а мета і засоби зміни механізму нарахування соціальних виплат та допомоги -принципам пропоційності і справедливості.
Повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов»язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.
Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.
У зв»язку з викладеним, дії відповідача, оскаржені ОСОБА_1, вчинені в межах наданих повноважень, є законними, у зв»язку з чим в задоволенні позовних вмог , слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.8,19,21 Конституції України, ст.ст. 48, 50, 54, 63, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 256 КАС України, суд, -
В задоволені позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відмовити за безпідставністю позовних вимог.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володимирецький районний суд. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови. Постанову суду , крім випадків її апеляційного оскарження , є остаточною.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляції. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: Котик Л.О.