Рішення від 11.12.2012 по справі 2-18/11

Справа № 2-18/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2012 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого Кіндяк І.С.

при секретарі Токар М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району про забезпечення житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Полтавського районного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району про забезпечення житловим приміщенням.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є інвалідом ІІ групи І категорії постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській атомній станції, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального населення Полтавської районної державної адміністрації і відповідно ст. 20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на позачергове отримання житла протягом року з часу подання відповідної заяви до сільської ради.

Відповідно поданої заяви до Щербанівської сільської ради Полтавського району позивач перебуває на квартирному обліку під № 5 з 08 червня 2006 року у списку осіб з правом позачергового отримання житла.

На даний час позивач, разом з родиною, з 6 (шести) осіб проживає в будинку , який згідно акту обстеження від 24 лютого 2006 року , є вважається ветхим і рішенням Щербанівської сільської ради Полтавського району від 16.03.2006 р. визнаний аварійним, непридатним для проживання.

Щербанівська сільська рада Полтавського району в добровільному порядку не надає позивачу житло, тому від змушений звернутися з відповідною заявою до суду.

В судовому засіданні позивач та його представники, надали пояснення аналогічні позовній заяві та просили їх задовольнити в повному обсязі, пояснили, що сільська рада заключила угоду з Закритим акціонерним товариством «Цивільбуд» та Акціонерним товариством холдингової компанії «Київміськбуд» про побудову будинків та надання квартир, але квартири так надані не були.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог, просив відмовити в задоволенні позову та пояснив, що Щербанівська сільська рада Полтавського району в даний час не має можливості забезпечити позивача житлом, так як немає вільних квартир, грошові кошти на придбання жила не виділялися і кошторисом сільської ради не передбачено придбання квартир. Окрім цього додатково пояснила, що позивач на даний час не є інвалідом який постраждав внаслідок аварії на Чорнобильській атомній станції, а є інвалідом внаслідок проходження військової служби загального захворювання.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Стаття 60 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно ст. 34 ЖК України визначено, що потребуючим поліпшення житлових умов визнаються зокрема громадяни, які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам.

Згідно ст. 156 ЖК України члени сім'ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

До членів сім'ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу, а саме дружина, їх діти та батьки.

Згідно п. 38 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. № 470, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно п.10 ч.1 ст. 20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, особам віднесеним до категорії І , надаються наступні компенсації та пільги: позачергове забезпечення житловою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Особи, зазначені в цьому пункті забезпечуються житловою площею протягом рокі з дня подання заяви.

Відповідно вимогам ст. 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»фінансування витрат, які пов'язані з реалізацією даного закону, здійснюється за рахунок коштів бюджету.

Згідно ст. 23 Бюджетного Кодексу України», будь-які зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

В судовому засіданні встановлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач є інвалідом ІІ групи і учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (т. 1 а.с.-18-19).

Відповідно рішення виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району № 30 від 08 червня 2006 року, перебуває на квартирному обліку під № 85 загальної черги та під № 5 з 08 червня 2006 року для позачергового отримання житла, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії (т. 1 а.с.12).

Згідно акту обстеження від 24 лютого 2006 року, будинок за адресою: вул. Садова, 7 в с. Розсошенці Полтавського району, в якому проживає позивач разом з родиною, з 6 (шести) осіб , вважається ветхим і рішенням Щербанівської сільської ради Полтавського району від 16.03.2006 р. визнаний аварійним, непридатним для проживання та знятий з реєстраційного обліку в КП «БТІ та МБ Полтавського району»(т. 1 а.с.-11).

Щербанівська сільська рада Полтавського району надала суду довідки № 02-28/276 від 20.05.2010 р. про те, що в сільській раді відсутні квартири та інші житлові приміщення, які можуть бути надані для проживання громадян, що перебувають на квартирній черзі (т. 1 а.с.-120), коштів на купівлю квартир з держбюджету не виділялися (т. 1 а.с.-148), бюджетні кошти цільового призначення для придбання квартир чорнобильцям з 2006 року по теперішній час не надходили № 02-28/869 від 12.11.2012 р. (т. 2 а.с.-28), кошти на придбання квартир з 2006 по 2012 р.р. включно в кошторисах сільської ради не передбачалися та не виділялися (т.2 а.с.-34).

Відповідно повідомлення Управління праці та соціального населення Полтавської районної державної адміністрації голові Щербанівської сільської ради Полтавського району від 09.10.2012 р. № 06-6874, що на адресу управління надійшов лист з Полтавського Центру медико-соціальної експертизи, де повідомляється, що 08.08.2012 р. обласною МСЕК № 1 розглянута медико-експертна справа ОСОБА_1 і відповідно до «Положення про медико-соціальну допомогу»та «Положення про порядок, умови, критерії встановлення інвалідності», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.09 р. № 1317 витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України № 1330 від 09.07.2012 р. змінена категорія інвалідності з «захворювання, що пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» на «захворювання, пов'язані з проходженням військової служби»(т. 2 а.с.-19).

Відповідно правових позицій Верховного Суду України «ухвала Верховного Суду України від 1 вересня 2010 року»при постановлені рішення про наданні житла учасникам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд повинен з'ясувати питання виділення з бюджету цільових коштів у розмірі, необхідному для придбання житла для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, питання обліку даних громадян та не порушення черговості, яким чином порушено житлові права позивача. Також зазначено, що резулятивна частина рішення повинна мати вичерпні, чіткі, безумовні та такі, що випливають із встановлених фактичних обставин, висновки по суті розглянутих вимог, конкретизувати, яку квартиру, в якому будинку, за якою адресою зобов'язано відповідача надати позивачу.

Суд не бере до уваги повідомлення Управління праці та соціального населення Полтавської районної державної адміністрації голові Щербанівської сільської ради Полтавського району від 09.10.2012 р. № 06-6874 про зміну категорії інвалідності з «захворювання, що пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС»на «захворювання, пов'язані з проходженням військової служби», так як позивач на час розгляду справи перебуває на квартирному обліку Щербанівської сільської ради Полтавського району під № 85 загальної черги та під № 5 з 08 червня 2006 року для позачергового отримання житла, як учасника ліквідації аварії на ЧАЕС І категорії.

За даних обставин, враховуючи правові позиції Верховного Суду України, що при задоволенні вимог позивача, так як останній стоїть в позачерговій черзі на отримання житла під № 5, буде порушено правило черги, так як його черга , ще не надійшла, тому буде порушено житлові права громадян, які стоять на квартирному обліку раніше позивача, відсутній будинок та квартира, яку можливо надати позивачу, а також те, що у Щербанівській сільській раді Полтавського району відсутні квартири та інші житлові приміщення, які можуть бути надані для проживання громадян, бюджетні кошти цільового призначення для придбання квартир чорнобильцям з 2006 року по теперішній час не надходили, кошти на придбання квартир з 2006 по 2012 р.р. включно в кошторисах сільської ради не передбачалися та не виділялися, підстав для задоволення позову суд не вбачає, тому позовні вимоги є необґрунтованими, не доведені в судовому засіданні і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4, 16, 33-34, 36, 46 ЖК України, ст.ст. 20, 63 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 23 Бюджетного Кодексу України»ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 10-14, 84, 88, 209, 212-215, 218, 292 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В позовних вимогах ОСОБА_1 -відмовити за недоведеністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення, якщо рішення було ухвалено без участі особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:

ОСОБА_2