Справа № 1620/2578/2012
Номер провадження 2/1620/982/2012
іменем України
21 грудня 2012 року
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
головуючої судді - Альошиної Н. М.,
при секретарі - Сахненко Н.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миргорода справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А -1356 м. Миргород Полтавської області, житлової комісії військової частини А 1356, 3 особа; військова частина А 2656 про визнання дій неправомірними та поновлення в черзі на отримання житла,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Миргородського міськрайонного суду з вище зазначеним позовом до відповідача військової частини А 1356 м. Миргород, Житлової комісії військової частини А 1356, 3особа без самостійних вимог -військова частина А 1459, в якому просив визнати неправомірними дії військової частини А 1459 щодо взяття його на квартирний облік з 03.03.1995р. без урахування часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 25.03.1991р., визнати неправомірними дії військової частини А 1356 щодо прийняття в 2007році та залишення його на квартирному обліку з 03.03.1995р. без врахування часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 25.03.1991р., зобов'язавши військову частину А 1356 та житлову комісію військової частини А 1356 поновити його на квартирному обліку з 25.03.1991року та стягнути з військової частини А1356 судовий збір.
В період знаходження справи в суді позивач ОСОБА_1 23.11.2012р. надав уточнену та доповнену позовну заяву до військової частини А1356, житлової комісії військової частини А1356, якій просив визнати неправомірними дії військової частини А 1356 щодо прийняття в 2007році та залишення його на квартирному обліку з 03.03.1995р. без врахування часу, перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби з 25.03.1991р., зобов'язавши військову частину А 1356 м. Миргород та житлову комісію військової частини А 1356 поновити його на квартирному обліку з 25.03.1991року та стягнути з військової частини А1356 м. Миргород судовий збір.
Відповідною ухвалою суду від 28.11.2012р. в якості 3 особи, що не заявляє самостійних вимого залучено правонаступника в/ч. А1459 -А 2656.
29.11.2012р. позивач ОСОБА_1 надав уточнену та доповнену позовну заяву з урахуванням залученого судом правонаступника в/ч А2656 м. Вінниця.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він проходив військову службу в Збройних Силах України, останнє місце служби - військова частина А1356 (бригада тактичної авіації на посаді начальника служби пожежної безпеки). Звільнений зі Збройних Сил України 09.11.2009р. відповідно до наказу № 528 та виключений зі списків особового складу військової частини А 1356, 26 грудня 2009р. згідно наказу командира в/ч А 1356 № 272 від 21.12.2009р. за п. «б»ч. 6 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»(за станом здоров'я).
Після закінчення військового училища в 1982 році проходив службу у військовій частині 34186 м. Миргород, де був поставлений на квартирний облік з 25.03.1991р., але житло не отримав та проживав у гуртожитку, кінцевим правонаступником якої є в/ч А 1356. Факт перебування його на квартирній черзі підтверджується довідкою № 136 від 03.12.1999 року, виданою Лубенською квартирно-експлуатаційною частиною району.
При переведенні до нового місця служби, а саме до військової частини А0155 (м. Вінниця) в кінці 1999року, а потім у в/ч А 1459 (правонаступником якої на даний час є в/ч А 2656) житловою комісією в/ч А 1459 був поставлений на квартирний облік з 03.03.1995року, та у списках осіб, що мають право на першочергове отримання жилих приміщень з 04.04.2005р., що підтверджується довідкою № 1808 від 27.11.2006р.
В 2007р. проходив службу у в/ч А 1880 (м. Васильків) і в цьому ж році переведений для подальшої служби у в/ч А1356 (м. Миргород)
Згідно протоколу засідання житлової комісії в/ч А1356 від 12.07.2007р. № 9 зарахований на квартирний облік 03.03.1995р. та у першочерговий список з 04.04.2005р. В 2009році звільнився в запас, залишившись перебувати на квартирному обліку.
14.08.2012р. звернувся до відповідача -в/ч А 1356 із заявою про перегляд попереднього рішення за 2007рік про постановку на квартирний облік та відновлення на квартирному обліку при військовій частині А 1356 з 25.03.1991року.
В своїй відповіді 31.08.2012р відповідач відмовив йому у постановці на квартирний облік з 25.03.1991року.
Своє рішення житлова комісія мотивувала п. 2 наказу Міністра оборони України № 20 від 20.02.1995 року «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України» де сказано «Встановити, що у випадках, передбачених абзацом четвертим пункту 11 зазначеного Положення, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку (в списках осіб, що користуються правом першочергового і позачергового отримання жилих приміщень), але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом». Який втратив чинність на підставі Наказу МО України № 577 від 06.10.2006р.
Вважає, що при перенесенні його в загальній черзі на отримання житла військовою частиною А 1459( Вінниця) невірно тлумачено вимоги п.2 Наказу МО України № 20 «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України»та застосувала його з порушенням Конституції України, так як обмеження по постановці на квартирний облік з 03.03.1995р. стосувалося списків осіб, що користуються правом першочергового і позачергового отримання жилих приміщень, а не військовослужбовців, що знаходились в загальній квартирній черзі.
Військова частина А 1356, керуючись довідкою військової частини А 1459 (правонаступник якої є в/ч А 2656) та зараховуючи його на облік згідно протоколу засідання житлової комісії № 9 від 12.07.2007р. з 03.03.1995р. при цьому відмовивши йому в 2012році в перенесенні в черзі на квартирному обліку з 25.03.1991року порушила його право на своєчасне отримання житла.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. В ході судових дебатів відмовився від позовних вимог до відповідачів в частині стягнення судового збору, та ухвалою Миргородського міськрайонного суду від 21.12.2012р. провадження у справі в цій частині закрито.
Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав просив в їх задоволенні відмовити, оскільки ні в/ч А1356 ні житлова комісія цієї частини право позивача не порушували. При цьому пояснив, що ОСОБА_1 відповідно до протоколу засідання житлової комісії в/ч А 1356 №9 від 12.07.2007р. був зарахований на квартирний облік з 03.03.1995р. на підставі довідки з попереднього місця служби м. Вінниця довідки КЕВ № 1808 від 27.11.2006р., відповідно до п.3.7 абз.3 наказу МО України від 06.10.2006р. № 577 де вказано що «перебування військовослужбовця на квартирному обліку за останнім місцем служби а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень підтверджується довідкою про перебування на обліку за попереднім місцем служби та зняття з обліку, виданою відповідним квартирно -експлуатаційним органом та командиром військової частини.»
Крім того, просив застосувати строк позовної давності, оскільки про порушене право при постановці на квартирний облік позивачу було відомо в травні 2005року. Це питання вирішувалось в судовому порядку в м. Вінниця, позов в 2007році був залишений без розгляду.
Представник житлової комісії військової частини А 1356, її голова -ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав з тих же підстав, що і представник військової частини А 1356, пояснивши що позивач був зарахований на квартирний облік з 03.03.1995р. на підставі довідки з попереднього місця служби м. Вінниця, а тому житлова комісія в/ч А 1356 зарахувати позивача раніше вказаного в цій довідці терміну не може.
В своїх письмових поясненнях (а.с.44 -49) військова частина А 2656, що є правонаступником військової частини А 1459, що була розформована 31 серпня 2007року позов ОСОБА_1 вважає безпідставним оскільки як вважає, що він не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та те, що сплинув строк позовної давності, так як про порушення свого права щодо постановки його на квартирний облік він дізнався 25 травня 2005року з часу прийняття рішення житловою комісією в/ч 1459 про перебування ОСОБА_1 на квартирному обліку з 03.03.1995р., а також у списках осіб, які мають право на першочергове , позачергове отримання жилих приміщень з 04.04.2005р. та надав копії рішення судів.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи судом встановлено, що відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,земельних, сімейних, трудових відносин, тому посилання представника 3особи що цей спір необхідно розглядати в порядку КАС України є невірним.
Згідно довідки військової частини А 1459 м. Вінниця № 1808 від 27 листопада 2006року (а.с. 4) позивач ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку у в/ч А1459 з 03 березня 1995року, а також у списках осіб, які мають право на першочергове, позачергове отримання жилих приміщень з 04.04.2005р.
Як слідує із наданих копій судових рішень щодо оскарження в судовому порядку позивачем ОСОБА_1 дій командування в/ч А 1459 (а.с.46 -49) про постановку його на квартирний облік з 25 березня 1991р., його позов залишено без розгляду. В судовому засіданні позивач пояснив, що повторно з цим позовом до суду він не звертався, та вважає що його право порушене військовою частиною А 1356 м. Миргород.
Згідно витягу з протоколу засідання житлової комісії в/ч А 1356 № 9 від 12.07.2007р. ОСОБА_1 поставлено в загальну чергу на квартирний облік з 03 березня 1995року та у першочерговий список як учасника бойових дій з 04 квітня 2005року (а.с.13)
В серпні 2012р. позивач ОСОБА_1 знову звертався до відповідача із заявою про зарахування на квартирний облік з 25.03.1991р., в задоволенні заяви рішенням житлової комісії в/ч А 1356 № 9 від 29.08.2012р. йому було відмовлено (а.с.16), посилаючись на наявність довідки його перебування на квартирному обліку з попереднього місця служби.
Відповідно до витягу із наказів № 528 від 09.11.2009р. та № 272 від 21.12.2009р. ОСОБА_1 звільнено в запас за станом здоров'я. (а.с.14,15)
В ст. 43 ЖК України зазначено, що черговість надання жилих приміщень визначається часом взяття на облік.
Частиною1 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що « держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно -правовими актами».
Ця норма збережена в абзаці 4 п.11 Положення про порядок забезпечення жилою
площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 3.02.95 N 20, що діяла в період постановлення на квартирний облік позивача ОСОБА_1, де зазначено, що «Військовослужбовці Збройних Сил України, які перебувають на квартирному обліку, при переміщенні по службі на вищу, рівнозначну
посаду, а також з вищих посад на нижчі за підставами, передбаченими підпунктами "а", "б" та "д" пункту 36 Тимчасового положення про проходження військової служби особами офіцерського складу та підпунктами "а" та "б" пункту 27 Тимчасового положення
про проходження військової служби прапорщиками та мічманами (затверджені Указом Президента України від 13 травня 1993 року N 174/93), пов'язаному з переїздом до іншого гарнізону, приймаються на квартирний облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку за останнім місцем служби, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового та позачергового одержання жилих приміщень.
Таким чином, як встановлено в судовому засіданні відповідачами не порушене право позивача ОСОБА_1 щодо неправомірності їх дій та відмови поновлення в черзі на отримання житла з 25 березня 1991року, його правомірно на підставі довідки з попереднього місця служби від 27.11.2006року, яка ним не оскаржена, було поставлено на квартирний облік з 03.03.1995року, та в списках осіб, що мають право на першочергове отримання жилих приміщень з 04.04.2005р. а тому в задоволенні позовних вимог позивачеві ОСОБА_1 щодо визнання неправомірними дій в/ч А1356 прийняття рішення в 2007році по зарахуванню його на квартирний облік в загальній черзі з 03.03.1995р. без врахування часу перебування на загальному квартирному обліку за попереднім місцем служби з 25.03.1991р. та зобов'язання військової частини А 1356 та житлової комісії в/ч А 1356 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку в загальній черзі з 25 березня 1991року необхідно відмовити.
Керуючись ст. 10,11,60, 213- 215, 218, 294 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ;
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій військової частини А 1356 м. Миргород щодо прийняття рішення в 2007році по зарахуванню його на квартирний облік в загальній черзі з 03 березня 1995року без врахування часу перебування на загальному квартирному обліку за попереднім місцем служби з 25 березня 1991року, зобов'язання військової частини А 1356 та житлової комісії військової частини А1356 поновити його на квартирному обліку в загальній черзі з 25 березня 1991року -відмовити за безпідставністю.
Копію рішення направити 3й особі.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Миргородський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя:
ОСОБА_4